统筹规模化推进 实现共建双赢惠民直达

　　一、基本情况

　　朝来绿色家园是来广营乡绿化隔离地区搬迁安置小区，2000年开始建设，2002年首批村民入住，包括4个小区71栋楼宇，其中56栋楼290个单元门为无电梯多层住宅。小区60岁及以上老人居住比例逐年增加，加梯诉求迫切，多次到相关部门反映并拨打12345表达诉求，乡人大代表就此提出专项议题。党委政府高度重视，按照“政府引导、业主自愿、企业实施、百姓受益”的工作原则，结合小区的实际情况，由乡党委政府组织，各相关部门、乡属集体企业、居委会、村委会共同参与，成立加梯工作领导小组，负责推动规模化加梯工作顺利进行。

　　因村民经济条件有限，加梯所需资金除财政补贴外均由乡集体经济承担。2019年完成10部加梯试点工程，2020年完成31部，41部电梯全部投入使用且运行良好。2021年完成65部电梯，2022年8月份完成竣工验收。2022年计划开工65部，剩余119部计划分两年完成。

　　二、主要做法与成效

　　（一）攻坚克难奋勇进

　　既有多层住宅加装电梯是高层居民日夜期盼的大好事，低层住户却有所顾虑。这个矛盾难以调和，加梯工作举步维艰，要想真正的把好事办好，让高层居民满意，让低层住户理解，需要依法依规做工作，更需要用心、用情化矛盾。

　　1.广泛宣传动员，解答居民疑惑。制作《加梯一问一答》手册，让居民全方位了解加梯全过程，解答居民普遍关心的政策法规、结构安全、施工扰民、费用收取等问题。

　　2.充分发挥搬迁小区人情优势。调动社区老党员作用，成立专啃硬骨头的攻坚小组，实施主体党总支书记和社区书记带头，设计单位、施工单位以及党员志愿者共同参与，挨家挨户上门拜访未签字居民，针对噪音、安全、出行等问题多角度为一层居民答疑解惑，消除后顾之忧。最终，106个单元1358户家庭达到100%同意，加装电梯顺利实施。

　　（二）设身处地办实事

　　加梯开工后，攻坚小组变身为矛盾协调小组，专门协调施工扰民、邻里关系和居民诉求，针对性解决实际问题，如拆改楼道尘土多，常规保洁卫生不达标，专门安排志愿者打扫楼道；拆改噪音太大，挨家挨户了解家庭构成情况，根据需要调整时间段，提供临时落脚点，要求施工单位严格按照规定时间作业；施工中弄脏的壁挂炉、烟筒、窗户玻璃等，统一安排专业单位恢复原样。社区和居委会举办评选活动，就加梯工作中做出贡献的家庭推选为最美家庭。

　　（三）统筹资源看成果

　　朝来绿色家园自2019年第一批10部电梯，三年来共106部，其中已运行41部，65部等待电力增容，涉及1358户，约4500人，其中三层以上60岁及以上老年人占15%左右，为近1000名老年人解决后顾之忧，方便平时上下楼，解决看病急救的问题。借助加装电梯，同时完善楼宇对讲，增加无障碍设施，方便小区残疾人和行动不便老年人需要，受到了居民一致好评。

　　三、经验启示

　　（一）党建引领

　　党建引领是核心关键，加装电梯离不开党组织牵头调查社情民意，积极帮助居民协调各方，整合资源推动进度。

　　（二）居民自治

　　加装电梯离不开积极主动的居民自治，无论是业委会成员，还是积极服务左邻右舍的业主，都是推动加梯的中坚力量，充分展现居民的法治素养和自治水平。

　　（三）共享共治

　　加装电梯离不开共享共治，政府、社区和物业共享共治推动加梯，齐心协力完成加梯项目。

　　（四）规模统筹

　　政府引导规模化加梯，每部电梯降低成本约8%-10%，通过缩短工期、最大限度减少施工扰民，让老年人尽快受益，增强老百姓幸福感和获得感。