聚焦政策解读 倾听企业心声——市住房城乡建设委举办第四十六期“处长政策解读日”活动

　　为进一步推进全市住建领域深化“放管服”改革优化营商环境以及“两区”建设政策的落地实施，更好服务企业发展，市住房城乡建设委开展常态化的“处长政策解读日”活动。

　　5月28日下午，市住房城乡建设委举办了第四十六期“处长政策解读日”活动。市住房城乡建设委建设工程消防验收处处长胡胜斌以“关于重大产业类项目和公共服务类项目试行分期消防验收”为主题，分享了分期消防验收政策的起草背景、起草原则、主要内容及相关考虑，介绍了分期消防验收政策的适用范围、适用条件、工作程序。

　　在互动环节，围绕企业提出的分期消防验收制定方案、委托评估、申请材料、申请形式中需注意的事项等相关问题进行了现场解答。地产开发经营企业、施工企业等20余名代表参加了现场互动交流，同时有40余人通过线上方式参加了此次活动，解读现场你问我答、交谈热烈，达到了“解读政策、答疑解惑、倾听诉求”的目的和效果。

　　下一步，市住房城乡建设委将坚持贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，以打造“北京服务”标杆为目标，不断推进建设工程消防验收领域改革落地见效，助力首都工程建设领域高质量发展。

　　提问&解答

　　1.建设单位为什么不能任意分期申请消防验收？

　　消防工程作为一个系统工程，其中各单体的消防设施和系统相互关联、彼此作用，共同构成一个整体。因此，应当在工程整体竣工验收后，由建设单位统一申请消防验收。随意进行分期消防验收，极易造成防火分隔、消防车道、消防水系统、火灾自动报警等设施系统在火灾时无法实现正常功能，建筑物存在重大安全风险，严重影响人民群众安全利益。

　　2.市住建委出台的《关于进一步完善分期竣工联合验收的有关规定》（京建发〔2023〕435号）中明确“五、消防工程验收或备案条件，按照我市重大产业类项目和公共服务类项目分期消防验收的有关规定执行”，与今天解读的政策如何适用？

　　两个文件是配套使用的，如单独申请消防验收，应执行本文件；如申请联合验收，除需满足本文件要求外，还需满足《关于进一步完善分期竣工联合验收的有关规定》（京建发〔2023〕435号）中其他规定。

　　3.分期消防验收是新的消防验收事项吗？

　　否。分期消防验收是为推动重大产业类和公共服务类项目早落地，支持和促进民营经济发展，不断完善建设工程消防验收审批机制的举措之一。建设工程消防验收仍坚持以“整体验收为原则，分期验收为例外”，对属于分期消防验收适用范围且满足适用条件的重大产业类和公共服务类项目，建设单位在确保整体消防安全的前提下，可自愿申请分期消防验收，原则上不得多于两期。

　　4.首期分期消防验收通过后，未验收单位工程不属于“必审必验”类型，可否申请消防验收备案？

　　否。严禁利用分期验收将项目人为拆分、化整为零，规避建设工程消防验收（备案）制度，严禁将应当申请消防验收的工程申请消防验收备案。

　　同一建设规划许可文件上的多个单体建筑视为一项建设工程，任一建筑具有《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第58号）第十四条所列情形的，此项建设工程属于特殊建设工程，各期均需进行消防验收。

　　5.如分期消防验收产生施工图变更，建设单位应如何处理？

　　建设单位应组织设计单位判断是否属于施工图重大设计变更，如属于应报原审查机构审查，并向行政主管部门重新申请消防设计审查。

　　6.建设单位在申请分期消防验收时需要注意什么？

　　建设单位申请分期消防验收时应当主动告知行政主管部门，在填写《特殊建设工程消防验收申请表》时，应在申请的工程名称中明确体现是否含有后验工程，申请面积应据实填写并在备注栏中如实说明情况。

　　7.分期消防验收的申请材料与正常申请消防验收一样吗？

　　基本一致，对比正常申请消防验收，建设单位还应把“分期验收情况说明、完善后的分期消防验收方案、专家论证会议纪要、评估报告、消防查验专项报告”，并将其作为《特殊建设工程消防验收申请表》的附件一并提交。

　　8.申请分期消防验收是否可以网上申报？办结时限如何？

　　可以，与申请建设工程消防验收的路径相同，建设单位可登录“北京市投资项目在线审批监管平台”（网址：http://tzxm.beijing.gov.cn）申请。办结时限与正常消防验收一致，5个工作日出具受理凭证，7个工作日出具消防验收意见书。