聚焦政策解读 倾听企业心声 市住房城乡建设委举办第三十七期 “处长政策解读日”活动

　　为进一步推进全市住建领域深化“放管服”改革优化营商环境以及“两区”建设政策的落地实施，更好服务企业发展，市住房城乡建设委开展常态化的“处长政策解读日”活动。

　　6月28日下午，市住房城乡建设委举办了第三十七期“处长政策解读日”活动。此次活动以“建筑工程施工许可相关政策解读”为主题，市住房城乡建设委工程建设管理处处长许可重点围绕建筑工程施工许可管理体系以及2018年以来我市优化营商环境推出的一系列惠企政策进行了解读，详细介绍了我市住建领域施工许可办理“减环节、减成本、减时间、升质量”方面的一系列改革措施，深入讲解了施工许可办理限额、申报材料、全程网办、审批时限、低风险工程办理流程以及市区审批分工和事中事后监管等方面内容，并对我市推出的施工准备函和告知承诺制改革试点制度进行了宣贯介绍，最后现场解答了部分与会企业关注的重点问题。部分高校、开发企业、建设管理单位、施工企业等十余名代表参加了现场互动交流，同时有50余人通过线上方式参加了此次互动交流。

　　下一步，市住房城乡建设委将更好服务保障新时代首都高质量发展大局，全方位、多方式、高效率做好建设项目施工许可审批手续办理，同时持续加大施工许可相关政策的解读和宣贯力度，充分调动市场主体积极性，激发市场活力，助力我市经济持续高质量健康发展。

　　提问&解答

　　1.哪些工程项目需要办理建筑工程施工许可证？

　　答：在本市行政辖区内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位应在开工前依法申请领取施工许可证（工程投资额在100万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程除外）。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

　　2.市区住房城乡建设委在施工许可审批工作中如何分工？

　　答：市住房城乡建设委负责下列工程的施工许可审批工作

　　（一）城市轨道交通工程；

　　（二）跨区域市政基础设施工程等线性工程；

　　（三）列入市级重点工程计划的新建单体建筑面积10万平方米及以上的非住宅类房屋建筑工程；

　　（四）上级部门指定以及因工程特殊性确实需要由市级办理的工程。

　　中央在京单位可按照自愿和便利的原则，由建设单位自行选择市或区级住房城乡（市）建设委办理施工许可手续。

　　除市住房城乡建设委负责审批的工程以外的其他工程施工许可审批工作，全部由工程所在地的区住房城乡（市）建设委按照属地原则办理。北京经济技术开发区行政审批局负责辖区内建设工程施工许可审批管理工作。

　　3.本市建筑工程施工许可证的办理流程是什么？

　　答：网上申请、网上审批、限时办结、自行打证。

　　4.办理施工许可证登录什么网站？

　　答：登录首都之窗http://www.beijing.gov.cn/，选择政务服务栏目下的“投资项目在线审批”，进入“北京市投资项目在线审批监管平台”门户网站→工程建设专栏→工程建设，选择要办理的工程项目类型后登录。

　　5.建筑工程施工许可证网上审批需要多长时间？

　　答：对于施工场地已经基本具备施工条件、申报要件合格的，5个工作日内发证机关完成网上审批。

　　6.办理施工许可证都需要提供哪些申报材料？

　　答：

　　（一）建筑工程施工许可申请表；

　　（二）建设工程规划许可证（内部改造项目提供房屋权属文件）；

　　（三）施工合同协议书（应招标项目还需提供施工单位中标通知书；非招标项目还需提供直接办理施工许可证承诺书）；

　　（四）建设项目法人承诺书。

　　7.工程质量监督注册、工程施工安全监督备案如何办理？需要提交什么材料？

　　答：2018年10月15日起工程质量监督注册、工程施工安全监督备案与建设工程施工许可证核发合并办理，建设单位在申请办理施工许可证的时，发证机关同时为该项目办理工程质量监督注册、工程施工安全监督备案，建设单位除提交施工许可申报材料外，无需再提交其他材料。

　　8.工程质量监督注册、工程施工安全监督备案与建设工程施工许可证核发合并办理后，如何开展质量安全监督？

　　答：施工许可证核发后，信息系统平台将相关信息推送给质量和安全监督管理部门，开工前建设单位与质量安全监督机构对接，质量安全监督机构对该过程开展后续监督工作。

　　9.对于简化施工许可变更程序是如何要求的？

　　答：依据《北京市住房和城乡建设委员会关于简化施工许可变更程序有关工作的通知》（京建发〔2020〕6号），对于已取得施工许可证的工程，除建设单位、施工单位或建设规模发生变更应重新申请领取施工许可证外，施工许可证其他条件发生变更的采取“告知承诺制”。按照《北京市建筑工程施工许可办法》第十二条相关规定，建设单位只需在变更后10日内通过施工许可系统告知发证机关即可，无需发证机关进行审批。

　　10.哪些项目可适用规划许可与施工许可合并办理？

　　答：依据《关于印发<社会投资简易低风险工程建设项目规划许可施工许可合并办理的意见>的通知》（京规自发〔2020〕242号），规划许可与施工许可合并办理适用于社会投资简易低风险工程项目中的新建、改扩建项目。

　　11.某园区的一栋单体仓库拟在办理房产证后改建成冷库，改建面积超过1.4万平方米，主要涉及内容是保温、地面、门窗、消防方面的改造。请问是申请装饰装修工程施工许可证吗？属于社会投资低风险工程吗？

　　答：既有建筑后期改建，需要先向规划部门确认可以将使用用途改变调整的情况下，再向住建部门申请施工许可。在改建面积超过300平方米且工程合同价款超过100万元的条件下，需要办理施工许可证，按照提问描述的工程内容，应该属于装饰装修工程类别。社会投资低风险工程的范围是建筑面积不大于1万平方米，该工程已超过1.4万平方米，因此不属于低风险工程。

　　12.60-70年代老旧住宅属性的整栋楼改造，工程内容包括外立面、屋面翻新等，面积及投资均超过限额，是否需要办理施工许可证？

　　答：办理施工许可没有对于房屋建筑属性的限制，建筑工程施工面积超过300平方米且工程合同价款超过100万元的是需要办理施工许可证。涉及房屋外立面改变的装修工程，如果位于重要大街、历史文化街区、市人民政府规定的特定地区，则需要先向规划部门申请办理规划许可，再办理施工许可。