为“民生”加梯 为幸福生活“升温”

　　一、基本情况

　　绿林苑小区是西红门镇实施加装电梯以来第一批启动的小区。绿林苑小区建于2000年，为纯商品房老旧小区，小区共20栋楼，688户居民。2019年开始启动加装电梯项目，采取自筹自建模式，二层到六层的业主按比例出资，政府再补贴一部分。绿林苑小区也因此成为大兴区第一个由居民自筹资金加梯的老旧小区。绿林苑社区12部电梯项目已完成审批，截至目前，已完成加装6部，在建3部，未开工3部，取得了初步成效。

　　二、主要做法与成效

　　（一）政策宣传先行，为加梯项目“预热”

　　早在2016年，西红门镇社区办宣传先行，在各社区不定期开展加梯相关政策的宣传和培训。绿林苑社区居委会通过张贴通知、制作宣传单页、召开现场解答会等多种形式，让居民提前知晓加装电梯相关政策，为项目正式实施做好前期的宣传工作。20号楼居民在了解加梯政策和计划后表达强烈意愿，积极支持开展加梯项目，为项目顺利实施打下坚实基础。

　　（二）逐户讲政策，聚焦民声民意

　　为扎实推进20号楼加装电梯工作，西红门镇党委政府成立工作专班，与绿林苑社区工作人员走进小区20号楼，逐户征求意见，以从大局出发、为他人考虑、利益再平衡等角度，耐心细致讲政策。同时，联合区住建委等部门多次召开专题部署会、协调会，听取居民诉求，聘请专业公司摸底20号楼楼栋建筑情况，进行加梯可行性评估，从而出具加梯可行性方案。

　　（三）规范加梯流程，发挥业主“最大决定权”

　　工作专班积极组织相关职能部门、电梯企业及绿林苑社区居委会等对20号楼的具体情况进行现场调研，分析客观条件以及加梯的重难点。由西红门镇社区办搭建平台，组织召开社区居委会、电梯企业、20号楼业主代表三方见面会，在区住建委备案的5家电梯公司依次介绍公司资质以及方案，业主代表从资质条件、安装方案以及价格等方面进行选择，最终征得业主100%同意。

　　（四）楼门长“搭桥梁”，自治协商化解施工难题

　　加装电梯前，社区居委会积极发挥社区楼门长作用，召开20号楼楼门长会议，讲解加梯相关政策，楼门长通过上门入户和建立微信群等方式，配合社区开展相关政策与实施方案的宣传。施工中，楼门长及时收集本单元门内业主诉求，及时反馈给社区，社区组织召开专题会议协商解决。

　　（五）“红门理”议事协商，让“加梯”更顺畅

　　加装电梯项目的复杂性和难度需要充分激发居民的积极性和主观能动性。绿林苑社区积极发挥“红门理”拉家常议事协商机制的作用，通过入户和打电话的方式，了解居民们的诉求与困惑，充分发挥老党员和楼门长的桥梁纽带作用，组织参与摸排、核查及上门征求意见，回应居民需求，使他们成为加梯过程中的“黏合剂”和“老娘舅”，切实找到工程推进的难点、堵点，破解“操作难题”。针对住户的诉求，20号楼加装电梯结构最终确定为平层入户方式，井道建设采用遮光小的外挂钢架结构玻璃幕墙型式。

　　（六）加强质量监管，提升群众满意度

　　为强化质量安全监管，确保建成群众满意的惠民工程，西红门镇聘请专业监理公司对20号楼加梯过程中的质量、安全、材料、工艺等进行全方位的监督。施工过程中，在严格落实疫情防控要求前提下，施工方安排专人全程负责监管，杜绝违规指挥、违章操作等现象的发生。

　　三、经验启示

　　（一）细化责任推落实

　　西红门镇各相关部门主动作为，强化责任，做实做细加梯工作，广泛听取各方意见，满足居民合理化需求。项目施工全程规范管理，严把审查、施工、验收等各项关口，排除各类安全隐患，提升居民的安全感。

　　（二）自治组织积极发挥作用

　　西红门镇充分发挥“红门理”拉家常议事会平台作用，坚持“业主自愿、充分协商、依法实施、多方支持、量力而行”的原则，积极发挥居民群众作用，用“群众动员群众”工作方法，以点带面，加快推进既有多层住宅加装电梯工作，真正有效解决老旧小区居民上下楼难题，满足居民上下楼“一键”直达愿望，不断提升居民幸福感、安全感和获得感。

　　（三）建立长效管理机制

　　电梯的管理服务机制是惠民工程的重要环节。西红门镇建立“社区-物业-居民”三方联动的管理体系，发挥社区党支部、居委会、物业公司、社区居民协同治理的积极作用，调动一切可以调动的力量参与社区治理，参与电梯后期管理维护工作，完善加梯全生命周期的长效管理机制。