落实“四强化” 推进电梯又好又快

　　一、基本情况

　　平谷镇迎宾花园小区建成于2005年，共有33栋楼房，其中包括2栋高层和31栋多层住宅，1154户，3287个居民。经实地摸排，小区共有15栋多层住宅符合加装条件。小区内老人较多，上下楼很不方便，加装电梯意愿较为强烈。随着7号楼加装电梯开始施工，社区工作专班全力做好居民工作，组织居民实地参观施工现场，进一步了解施工情况，推动业主协商，早日实现加梯愿望。

　　二、主要做法与成效

　　为提高居住品质，解决群众出行困难，平谷镇坚持“政府引导、社区动员、居民自愿”原则，落实“四强化”，扎实开展既有多层住宅加装电梯这一民生工程。

　　（一）强化统筹聚合力

　　选优配强，成立镇级工作专班，主动对接职能部门，加强组织领导和协调调度，发现问题及时协调解决。加强业务学习，梳理前期申请、中期建设、后期管理等各环节流程，围绕群众密切关注的“五类问题”细化流程，在公众号上同步图文讲解，提高知晓度。

　　（二）强化导向消疑虑

　　坚持以居民需求为导向，通过举办邻里月活动、召开茶话会等多种形式，同居民面对面沟通交流，诚心诚意听取居民意见，以切实维护业主利益为原则，从最突出的问题抓起，逐渐消除居民疑虑。针对反映较多的问题，与电梯设计单位反复沟通，优化设计方案，从细节上平衡业主的不同使用需求。在设计方案上下功夫，经过数轮研究论证，迎宾花园实现准平层入户，即顶层业主通过内部连廊平层入户，其他楼层减少一半台阶步数半层入户，最大限度减少不利影响因素，以改造带来的正面效果抵消负面影响。

　　（三）强化自治增活力

　　深化“一户申请即启动”工作机制，发挥协商议事机制，搭建“1+1”协商议事平台，即1名网格员联合1名有号召力且有意愿的业主，依托邻里关系，带动单元所有业主自主协商。回归问题本源，突出居民主体地位，从电梯品牌到施工单位都由居民自主选择，做到居民自己的事情自己做主。目前已签约的3个单元形成良好示范带动作用，取得了社会治理和服务群众的双重效益。

　　（四）强化奖励添动力

　　除市级、区级财政补贴外，增加镇级奖励，对单元内居民2022年8月30日前确认加梯并签订协议书的，镇财政给予奖励资金5万元，鼓励单元居民协商一致尽快签约。超出财政支持的部分由居民共同承担，以“谁受益谁出资，谁使用谁付费，受益多多出资”为总体原则，引导居民自主协商出资比例。

　　三、经验启示

　　（一）坚持多方联动，细化流程

　　高度重视惠民工程，充分发挥镇级政府领导作用，成立工作专班，主动统筹协调居委会、业委会、物业等共同推进加梯工作。全面梳理加梯各个环节流程，熟知加梯业务全周期项目环节，重视与居民关联紧密和居民关心关注要点，提前做好工作部署，及时答疑解惑。

　　（二）坚持群众导向，居民自治

　　既有多层住宅加装电梯是实实在在的民生工程，坚持居民需求导向，多听取居民建议和呼声，尽力平衡各方的需要。如何加电梯、加什么样的电梯等问题由居民说了算，反复沟通、协商议事、实地论证、优化方案、自主选择、消除顾虑，既尽力而为又量力而行，因地制宜，拟定个性化、人性化、最优化方案，确保后续工程施工平稳推进。

　　（三）坚持自主协商，共建共享

　　建立激励机制，市级、区级、镇级三级财政补贴，鼓励单元居民协商一致加快签约进度，资金补贴及时跟进，减轻居民出资压力。业主自筹，协商出资，提高居民电梯维护意识，保障电梯长期良性运转。