创新探索 引领示范

　　一、基本情况

　　朝阳区农光里小区自1975年-2000年期间，共建有66栋无电梯多层住宅楼，共4373户居民，属于大型低密度小区。小区原为北内、北汽等多家单位家属楼，后作为非经资产将产权移交首开房地集团，属于市属非经居民小区。楼内居民多为原企业退休职工，60岁及以上居民超过70%，小区老龄化严重，加梯诉求强烈。

　　二、主要做法与成效

　　（一）先易后难，循序推进实施。为做到民有所呼，我有所应，积极回应居民诉求，解决老年人上下楼问题，2018年，劲松街道首先将该小区112号楼作为试点，在朝阳区住建委、劲松街道的指导下，社区党组织会同房地天宇公司首先启动112号楼居民加梯意愿征集工作，经反复协调沟通，该楼6个单元的居民对建设方案、出资方案达成一致。该项目于当年8月正式施工，12月30日顺利竣工，并正式投入使用，为112号楼的居民献上春节贺礼。

　　（二）统筹实施，降低施工成本。2019年，农光里重汽小区27、28、31号楼列入老旧小区改造项目，为统筹实施老旧小区改造和老楼加梯工作，社区居委会在征集居民改造意愿的同时，会同实施主体同步征集居民加梯意愿，并发挥党员、楼门长等骨干的积极作用，在小区前期试点加梯成功的基础上，为居民算清账、讲好处，促进居民达成一致意见，得以将老旧小区改造与加梯工程同步实施。

　　（三）企业参与，减轻居民负担。此小区为首开房地集团管理小区，房地天宇作为项目实施主体，前期建设资金除政府补贴外，其余前期建设资金由实施主体负担，居民后期付费使用。目前，农光里小区已加装24部电梯，全部交付使用，居民刷卡乘梯，上下楼不再是居民头疼的问题，企业参与，减轻了居民负担，获得居民的交口称赞。

　　农光里小区112号楼加梯项目

　　三、经验启示

　　（一）先易后难，典型引领

　　针对大部分居民诉求强烈，低层部分居民对加装电梯不了解持反对意见等情况，街道社区采取先易后难，试点先行的工作办法，首先对居民意愿容易达成一致的112号楼开展工作，打造加装电梯“样板工程”，让居民“看得见、摸得着”，能亲身感受到电梯对遮光、噪音、通风的影响较小，化解居民疑虑，为后期推动其他楼栋加装电梯起到示范作用，有力促进了其他楼栋居民意愿协商达成一致。

　　（二）统筹实施，降低成本

　　该小区27、28、31号楼列入老旧小区改造项目，在推进老旧小区改造时同步实施加梯工程，既节约了部分管线改移成本，避免重复施工，又减少对居民生活的影响。

　　（三）企业参与，加快推进实施

　　前期企业协助街道、社区征询居民意愿，为居民讲政策、讲方案，讲解技术标准，有效促进居民协商一致；企业实施全生命周期管理，做到全覆盖和精细化设计，后期负责运营管理，既减轻了居民初次筹资负担，又解决了后期运营管理问题，得到了居民的高度认可。