昌平区城北街道宁馨苑小区 坚持党建引领推动物业管理和社区治理相融合

　　党建引领社区治理案例

　　昌平区城北街道宁馨苑小区

　　坚持党建引领推动物业管理和社区治理相融合

　　一、基本情况

　　昌平区城北街道宁馨苑小区建于2001年12月，为经济适用房小区，常住居民1390户。2021年2月开始至今，街道深化“党员在身边”主题活动，探索实行“双对接四组队”模式，推动在职党员发挥示范作用、展现先锋形象，进一步提升了社区治理能力和服务水平，通过构建党建引领社区治理框架，推动物业管理和社区治理融合共进，取得了一定成效。

　　二、主要做法

　　（一）建立两个“对接”，优化治理路径

　　一是建立供需对接台账。宁馨苑小区对在职党员和居民需求情况进行全面梳理，完善了三本台账，即在职党员基本信息台账、在职党员服务认领台账、居民需求台账。结合供需情况梳理服务项目，与物业服务企业进行对接，并注重将兴趣相同、特长相近、领域相仿的党员分类整合、组建团队，共同为群众提供专业化服务。二是搭建意愿对接平台。将本职工作与社区服务相结合，组建专业化志愿服务队伍。整合辖区单位和在职党员资源，开展“党员微课堂”、“医+人”（一家人）、“青苗计划”等特色活动。将个人特长与社区服务相结合，提供灵活多样的志愿服务。充分注重党员意愿，紧密结合群众期待，开展文明养犬、文体健身、书法摄影等服务。

　　（二）组建四支队伍，提升治理效能

　　一是组建难点突击队。宁馨苑小区通过党员身体力行、开展敲门行动、做好集中宣传等方式着力攻坚业委会组建、圈占公共绿地等重难点任务，推动业委会筹备组顺利成立，筹建前期申请并提交相关材料的居民中党员户占比60%；推动圈占绿地治理有序推进，累计清除菜地95块、1600平方米。二是组建便民服务队。划定责任区，常态化走访联系居民家庭，建立“一户一档”，真实记录群众基本情况和实际需求。能现场解决的问题及时动员在职党员个人和物业服务企业予以解决，需要协调多方的问题梳理提请党群议事会协商研究，有针对性地帮助群众化解身边问题，督促物业服务企业更好地服务业主。三是组建执法劝导队。将执法与说理结合，充分发挥相关单位在职党员法治素养高、政策把握准、群众基础好、沟通能力强的优势，对涉及违法建设、店外经营、乱堆物料、无照经营、噪声扰民的商户进行入户宣传、政策解答、说理劝导，提前做通商户工作，确保了执法工作顺利开展。四是组建治理先锋队。将物业服务企业等组织中的党员纳入其中，引导其充分发挥思想政治引领作用，引导物业服务企业充分履职，主动服务居民群众。以党员先锋队带动社区自治服务、志愿服务、文体娱乐、治安巡逻等服务团体自主自发开展丰富多彩的活动，带动居民群众参与到自家人办自家事儿中来。

　　（三）坚持党建引领，强化“三个转变”

　　宁馨苑小区坚持党建引领，深入开展“党员在身边”主题活动，强化“三个转变”，全面推进社区建设各项工作。一是从旁观者到参与者的转变。主题活动之初，往往是社区党委组织策划，再进行敲门行动、入户走访，邀请党员群众参加到社区治理和物业管理活动中。通过前期工作的开展，党员群众的意见得到尊重，参与的机制更加畅通，居民参与热情显著提高，从被动等待结果到主动参与自家人办自家事儿中来。例如党员群众亲自参与监督执法检查、违建拆除、社区治理和物业管理类协调会，最大程度地见证、参与和监督全过程，在参与中增强认同感。二是从大锅饭到自助餐的转变。按照月月有主题、周周有活动的安排，活动主题的设定从单一性到多样化，让党员群众有选择空间。活动形式从任务式到认领式，参与者可以根据自己实际，选择“周末大扫除”“桶前值守我先行”“疫苗接种敲门行动”“两会”安保等志愿服务。三是从先锋队到共同体的转变。党员先锋队带动楼门长队伍、志愿者队伍、社区社会组织主动参与到社区自治服务、志愿服务、文体娱乐、治安巡逻中，党员、居民、物业、商户等各类主体都能参与，形成共建共享的治理格局，各方尽责任、享成果。

　　三、案例解读

　　昌平区城北街道宁馨苑小区充分发挥党建引领作用，积极动员在职党员和居民群众，激发其参与社区治理的热情，持续推动“党员在身边”主题活动取得实效，促进物业管理和社区治理有效融合，不断增强居民群众的幸福感、获得感和安全感。

　　注：参考《北京市物业管理条例》第一条、第三条、第八条相关规定。