关于印发《关于加强北京市村镇建筑工匠培训与使用管理工作的指导意见》的通知 |
|
为提高村镇建筑工匠职业技能，规范工匠建房行为，促进抗震节能新民居建设，维护广大农民的人身财产安全，按照建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》（建质[2004]216号）和《关于加强农民住房建设技术服务和管理的通知》（建村[2006]303号）的有关要求，结合本市乡镇建设实际，制定本指导意见。 本指导意见中村镇建筑工匠（以下简称工匠）是指具备一定的农村房屋建筑技术，了解建房各环节基本建筑知识，能独立或合伙承包我市两层以下（含两层）农民住宅建设项目的施工技术人员。 一、充分认识工匠培训与使用管理工作的重要性 随着新农村建设的不断推进，农房的建设量不断增加，工匠的需求量逐渐增多，对工匠的施工技术水平也提出了更高的要求。但我市绝大多数工匠未经正规培训，其施工技术水平相对较低、质量安全意识薄弱，加之农村面广分散、工匠流动性大，缺乏对工匠的有效管理，以致房屋质量安全很难保障、质量安全纠纷时有发生。因此，充分认识工匠培训与使用管理工作的重要性，开展工匠技能培训、加强工匠的使用管理，对于提高农房建设质量，推进抗震节能新民居建设，维护农民切身利益具有重要意义。 二、工作原则与工作目标 按照市住房和城乡建设行政主管部门和区县建设行政主管部门组织实施培训、乡镇人民政府村镇建设管理部门进行使用管理的工作原则，以提高工匠施工技术水平和村镇房屋建设质量为目标，加强工匠的技能培训与使用管理体系建设，努力建设一支懂技术、有职业操守的高素质工匠队伍，为我市村镇房屋建设质量的提高提供有力支持。 三、工匠的培训、考核与发证工作 按照市住房和城乡建设行政主管部门组织部署，区县建设行政主管部门具体实施的方式，开展全市工匠职业技能的免费培训活动。 市住房城乡建设委负责全市工匠培训工作的组织、指导，并负责落实培训资金；负责确定总体培训任务并分解下达到各区县；负责组织编制培训考核大纲，并统一组织考核，向考核合格的工匠颁发《北京市村镇建筑工匠培训合格证书》；负责制定持证工匠继续教育大纲，并指导和检查各区县对持证工匠的继续教育工作情况。 各区县建委负责组织落实本区县的培训任务，依托培训机构，统一采用市住房城乡建设委组织编写的工匠职业技能培训教材，对工匠进行基本建筑施工技术、建筑抗震技术、建筑节能技术以及施工安全等方面的培训，并督促培训机构加强培训的针对性与实用性，确保培训质量。各区县建委还应定期对持证工匠进行继续教育，不断提高工匠建房水平。 四、工匠的使用管理工作 培训合格工匠的使用管理工作事关培训效果的落实和建房行为的规范化，各乡镇人民政府村镇建设管理部门在各区县建委的指导下，要充分发挥工匠管理的主体作用，建立健全管理工作机制，不断推进工匠的使用管理工作。 （一） 推荐使用培训合格的工匠 各乡镇人民政府村镇建设管理部门要着力加强培训合格工匠的推荐使用工作，宣传培训合格工匠在施工技术和职业操守等方面的表现，引导农户优先选用具备培训合格工匠的施工队伍承建房屋。 （二）引导工匠与农户签订建房协议 各乡镇人民政府村镇建设管理部门要立足避免和减少建房纠纷，引导承包农村建房工程的工匠与农户签订建房协议，明确双方的工程质量安全责任，并向乡镇人民政府备案。 （三）建立评价激励机制 各乡镇人民政府村镇建设管理部门应建立工匠管理工作的评价激励机制，通过实地检查以及请农户打分等方式了解工匠的职业操守和建房质量情况，对于表现好的工匠予以表扬并向农户优先推荐使用，对于问题突出的工匠给予相应处理，并将奖惩决定在乡镇政府、村委会公示，进一步激发工匠提高建房质量的自觉性和积极性。 （四）实行工匠信息动态管理 市住房城乡建设委设计开发全市统一的村镇建筑工匠信息管理平台，各区县建委及时收录参加培训工匠的个人基本信息和培训考核信息，各乡镇人民政府负责及时收录培训合格工匠的建房业绩以及奖惩记录等信息，对工匠信息进行动态管理。农户可随时在平台上查询工匠的各类信息，作为选择承建方的依据。 五、技术指导与服务 市住房和城乡建设行政主管部门向工匠免费发放乡村建设工程施工技术规程、农房建设实用图集等技术资料；各区县建设行政主管部门和乡镇人民政府村镇建设管理部门要根据各自职能通过现场指导、举办知识讲座等方式为工匠提供必要的技术指导与服务。 六、建立监督检查机制，保障工作落实 加强对工匠培训与使用管理工作的监督检查，建立自上而下的监督检查工作机制，促进工作落实。市住房和城乡建设行政主管部门定期对各区县工匠培训与使用管理工作情况进行检查、通报；区县建设行政主管部门应定期检查乡镇工匠管理情况，协助解决存在的难题，督促工作落实，对于不认真履行工匠使用管理工作的乡镇要责令整改并通报批评；各乡镇人民政府村镇建设管理部门要深入农房建设工地现场对工匠进行监督指导，及时指出存在的问题并督促整改，对逾期不改的工匠，进行通报批评及相应的处理。 附件：《农村建房协议（试行）》 |
微信公众号
微博
快捷菜单