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北京市住房和城乡建设委员会2023年市政府工作报告重点任务清单及实事事项二季度工作进展情况

信息来源:北京市住房和城乡建设委员会发布时间:2023年07月10日

一、市政府工作报告重点任务清单主责事项

序号

工作任务

进展情况

1

9项:不断降低核心区人口、建筑、商业、旅游密度,推进核心区人口疏解安置房建设,推进核心区文物腾退保护利用,开展2000户平房院落申请式退租和1200户修缮。优化公共服务供给,不断补齐民生短板,推动老城整体保护与现代生活服务功能有机融合

2023年共完成申请式退租473户(东城结转数373户),完成平房修缮615户。

2

19项:严格实施新增产业禁限目录,完善制造业能耗、水耗等绿色发展相关标准,疏解提质一般制造业企业100家以上,推进大红门地区4家已关停市场转型升级。

按照我市2022版禁限目录,我委严格执行在房地产业、建筑业、房地产中介服务和房地产租赁经营、住宿和餐饮等方面的限制措施。

3

23项:持续加强占道经营、无证无照经营、地下空间违规住人、群租房等违法违规行为综合整治,完成100个“基本无群租房小区”创建任务、80个“群租房治理重点小区”治理任务。

持续加大违法群租的摸排整治力度,已完成180个小区第一轮摸排整治任务,对于发现的违法群租点位,均已完成整治,实现“动态清零”。市级专班先后前往朝阳、海淀、昌平等全市11个区进行调研督导,并及时总结调研中发现的优秀典型做法,向各区专班积极推广。市专班组织召开工作联席会,加强180个小区主动治理、开展联合督导检查等重点工作进行安排部署。

4

24项:完成153处人防工程功能恢复和再利用,鼓励支持地下空间公益化利用。完成商品房住宅小区配套学校、幼儿园等14处配建设施移交,推动已移交设施尽快投用。

召开全市工作推进会,对各区开展专项工作培训,指导各区有针对性地开展点位移交工作。督促各区抓住二季度窗口期,加快推进移交进度。截至目前,全年14处治理任务已有8处完成移交,其余点位正在加快推进中。

5

26项:统筹用好腾退空间和地下空间资源,优先用于保障中央政务功能、增补公共服务设施,精准补齐民生短板。

坚持为民便民使用方向,结合已出台的政策措施,持续推进再利用工作。

6

31项:着力打造国家绿色发展示范区,建立健全城市副中心绿色发展标准体系,推进全国自愿减排交易机构建设,推动北京绿色交易所升级为国家级平台,鼓励推出一批创新产品,高水平办好绿色发展论坛。在行政办公区等重点区域开展超低能耗建筑示范,积极推进潮白河国家森林公园规划建设。

召开通州区通州新城0204街区TZ00-0024-00060007地块R2二类居住用地项目超低能耗示范项目现场督导会。

7

79项:把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合,充分发挥消费的基础性作用和投资的关键作用,突出做好稳增长各项工作。

年初以来,市住建委认真落实市委市政府决策部署,全力推进房地产开发促开工、稳投资工作。在市、区共同努力下,1-5月房地产开发投资同比增长13.1%。2021年三批次+2022年五批次118个地块中,已有103个地块取证。截止6月12日,今年已累计发放预售证74个(含开发区4个),集中供地项目18个。

8

83项:加强商旅文体等消费跨界融合,用好雪场资源和室内冰雪场馆资源,大力发展冰雪消费。支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。积极发展服务消费,大力培育在线医疗、智慧体育等,进一步释放服务消费潜力。

加强市场监测分析,做好相关政策研究和储备。《关于推进个人存量住房交易“带押过户”有关工作的通知》(京银保监发〔2023〕45号)已于2023年3月31日通过中国银保监会北京监管局官方网站向社会公开发布。  

9

     89项:加快实施“十四五”重大工程,实施“3个100”市重点工程,加快推进现代化基础设施体系建设,开工建设京东方北京6代线等一批对未来发展具有重大牵引作用的投资项目,保持重要领域投资快速增长势头。

 1-5月“3个100”市重点工程完成固定资产投资约1072亿元,完成年度计划38.2%,超出去年同期4.3个百分点。全年安排新开工项目120项,其中上半年计划开工50项,1-5月实现开工47项(含11项提前开工项目)。

10

90项:坚持资金要素跟着项目走、服务保障围绕项目转,市区协同强化项目谋划储备和前期工作,提高储备项目成熟度。

积极配合市发改委和各责任单位,将2023年老旧小区综合整治(打捆)、2023年保障性住房项目(打捆)纳入重点工程计划,目前推进顺利。

11

129项:推出住房公积金贷款申请、异地就医备案、工程建设、生产经营、惠企政策兑现等“一件事”集成办服务场景。新增社保缴费、公积金补缴22项“跨省通办”事项。

配合相关部门完成“一件事”集成办事场景研提意见。我委将在前期完成社会投资工程建设项目一件事集成办服务场景基础上,继续配合相关部门推进工程建设“一件事”集成办服务场景。

12

130项:推进“6+4”一体化综合监管改革,调整优化“一业一册”,加快“一业一单”规范化梳理,在全市推动“一码检查”。建设全国市场监管数字化试验区。

组织“6+4”一体化综合监管场景牵头部门参加市政府督查室、市市场监管局开展的调研,现场反馈各场景存在问题及相关意见建议。落实《北京市建设工程扬尘治理综合监管实施方案(试行)》有关“市级层面采取’4+N’联合现场检查”的要求,按照《关于印发<北京市建设工程扬尘治理市级联合现场检查实施方案>的通知》(京建发【2022】413号)要求,开展市级层面“4+N”扬尘联合执法检查。已出台《北京市住宅项目物业服务综合监管实施方案(试行)》,继续指导丰台、昌平、通州等区推进试点工作。

13

147项:全面实施中轴线文化遗产保护条例,完成中轴线申遗保护三年行动计划,完成万宁桥、太庙、先农坛、永定门等中轴线遗产点保护修缮年度任务,完成先农坛庆成宫等居民腾退及环境整治。以中轴线申遗保护为抓手,带动重点文物、历史建筑腾退、强化文物保护及周边环境整治。推进团河和南红门行宫遗址保护利用。

在前期工作的基础上,继续完善《首都功能核心区文物保护房屋置换安置补偿实施意见》,进一步修改完善文稿。开展政策试点工作,分析目前进展中存在的问题以及下一步工作推进计划。

14

179项:落实城市更新条例,优化城市设计,延续历史文脉,系统提高城市空间利用效率。研究制定土地使用权提前续期、弹性年期出让等政策,破解土地用途转换和兼容使用难题,探索社会资本、社会力量参与城市更新的机制模式。

起草实施主体选定、项目库管理办法、专家委员会管理办法等9个配套文件,已形成初稿,拟征求各部门各区意见。已将配套文件出台事项列入市政府绩效办城市更新专项考核,督促市级部门加快出台。

15

180项:落实城市更新年度任务,推广“共生院”模式,启动危旧楼房改建和简易楼腾退20万平方米,市属老旧小区综合整治新开工300个、完工100个,支持配合央属产权单位老旧小区改造。老楼加装电梯新开工1000部、完工600部。加快街区更新步伐,加强创新资源导入,推动老旧厂房、低效产业园区、老旧低效楼宇提质增效。

加快编制城市更新三年工作方案,明确城市更新三年工作目标、具体工作任务和领导组织保障体系,强化政策创新,完善调度机制,待成熟后报市政府审议。指导各区持续开展我市危旧楼房改造工作,对重点地区、重点项目进行调研。我市危楼改建、简易楼改建、腾退正在按计划推进。进一步结合大数据分析梳理老旧楼宇台账,指导各区建立和完善老旧低效楼宇台账。开展老旧低效楼宇更新课题研究和项目调研。截至6月20日,全市2023年已实现新开工186个小区、新完工19个小区。 全市新开工电梯571部(其中海淀区174部、朝阳区146部、丰台区84部,开工数量居前三位);新完工475部(其中朝阳区259部、海淀区100部、丰台区24部,完工数量居前三位)。

16

189项:完善150个社区可回收物和大件垃圾回收体系,开展150个农村生活垃圾分类示范创建,推进800个居住小区装修垃圾“收运处”一体化规范治理,提高垃圾转运效率。推进大兴安定循环经济园建成投运,实现顺义三期和平谷二期垃圾焚烧满负荷运行,新增生活垃圾设计处理能力6200吨/日。

已对接城管委环卫处,配合该部门推进已确认的居住小区进行装修垃圾“收运处”一体化规范治理工作。

17

190项:稳妥推进业主大会成立、选举产生业委会(物管会)。深入落实物业管理条例,完善配套政策,进一步规范物业服务,每季度对市民服务热线中物业管理问题诉求量前百名的小区开展专项治理,破解老旧小区治理难题,加快形成物业管理长效机制。

截至6月21日,全市业委会(物管会)组建率为97.4%,其中业委会占业委会和物管会总量的31.6%;《条例》列出的配套政策措施已基本出台完毕,《北京市住宅小区业主大会和业主委员会指导规则》正依据反馈意见修改完善。

18

191项:推进街区环境治理,完成175公里架空线入地规范梳理,巩固单立柱广告整治成果,持续推进无灯路治理新三年行动计划。制定实施公共空间公服设施设置管理专项规划,结合交通综合治理优化撤除护栏、阻车桩,完成全市8000余处“骑沿井”问题治理。开展提升人居环境专项执法行动,加强违法倾倒建筑垃圾、违法露天烧烤、施工扬尘、渣土车泄露遗撒等治理。推进北京丰台站等重点站区及铁路沿线环境整治,提升铁路进京门户环境质量。

按照《北京市深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划》相关要求,结合住建系统实际,牵头制定了《北京市住房和城乡建设委员会关于落实好住建系统深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划的通知》(京建发〔2023〕138号)。制定了工作方案,围绕重点问题、重点点位、重点区域下功夫,梳理施工扬尘突出问题,实施精准治理。按照《北京市建设工程施工现场扬尘治理“绿牌”工地管理办法》(京建法〔2020〕11号)工作要求,开展“绿牌”工地评选工作,严格日常管理,充分发挥“绿牌”工地扬尘治理引领示范作用,截至目前全市已有195项工程被评为“绿牌”工地。在重点地区及有条件的施工现场积极推行土石方施工阶段防尘天幕,目前全市共有5个施工项目使用扬尘天幕。深入推进全市施工工地可视化、智能化扬尘视频监管平台安装及使用。

19

201项:深化“一微克”行动,深入推进施工扬尘、道路扬尘、裸地扬尘精细化管控,持续开展粗颗粒物、道路尘负荷监测评估和排名通报。

深入推进全市施工工地可视化、智能化扬尘视频监管平台安装及使用。截至6月18日,已接入房屋市政工程1778项,混凝土搅拌站96家,水务工程85项,园林绿化工程50项,交通工程17项,建筑垃圾消纳及资源化处置厂站84项,全市规模以上符合安装条件的在施房屋建筑及市政基础设施工程扬尘视频监控系统安装率已达到100%。通过扬尘视频监控开展非现场巡查工程50968项次,现场检查工程609项次。

20

212项:加大超低能耗建筑推广力度,推动公共建筑节能绿色化改造,推动装配式建筑占新建建筑面积的比例力争达到45%,大力推广绿色建筑。

召开通州区通州新城0204街区TZ00-0024-00060007地块R2二类居住用地项目超低能耗示范项目现场督导会、参加北京市朝阳区平房乡棚户区改造和环境整治项目 (一期) PF-45地块R2 二类居住用地项目高品质住宅方案评审会。印发《北京市建筑绿色发展奖励资金示范项目管理实施细则(试行)》。统计2023年1-6月新增公建改造项目实施情况。2023年上半年装配式建筑面积770.79万平方米,占新建建筑比例为45.29%,全市装配式建筑面积累计超过1亿平方米。持续推动绿色建筑高质量发展,2023年上半年建成绿色建筑面积1100余万平方米。组织开展绿色建筑标识认定市级奖励资金评审工作,3个申报绿色建筑三星级项目住建部评审通过,已公示2个申报二星级绿色建筑项目已通过形式审查3个申报奖励项目通过专家评审

21

     232项:坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,健全工作机制,完善“一区一策”调控措施,支持“一老一小”、中心城区人口疏解和职住平衡的合理住房需求。筹建保障性租赁住房8万套(间),竣工各类保障性住房9万套(间),保持住宅用地稳定供应,保障房地产市场平稳发展。

加强市场监测分析,做好相关政策研究和储备。1-6月,我市建设筹集保障性租赁住房40652套(间),完成全年8万套(间)建设筹集任务的51%;竣工各类保障性住房56174套(间),完成全年9万套(间)竣工任务的62%。

22

260项:巩固深化安全生产专项整治三年行动和“百日行动”成果,推进安全生产风险体检,强化道路交通、建筑施工、消防、人员密集场所等重点行业领域和重点部位安全风险评估和专项治理,推进城乡结合部107个重点村综合整治,基本完成经营性自建房安全隐患分类整治。

编制房屋建筑工程、市政基础设施工程、城市轨道交通工程、拆除工程等隐患自查目录及检查清单,指导行业开展隐患自查检查工作。完成第三季度施工安全风险评估。截至6月20日,全市经营性自建房安全隐患整治已实现时间过半、任务过半.

23

262项:深入开展火灾隐患治理,加强对大型商业综合体等高风险场所的消防安全检查,推进住宅小区火灾隐患治理,加强老旧小区消防通道占用隐患问题整治,完成26处市级挂账重大火灾隐患治理。加强森林灾害防控,强化野外火源管理,做好森林防火灭火工作,提升处置能力,维护生态安全。

配合消防管理部门做好住宅小区火灾隐患治理和老旧小区消防通道占用整治检查工作。截至2023年6月20日,市区两级建设行政主管部门针对住宅小区共开展物业管理检查4141项次,针对检查发现的问题下发责令改正通知书157份,实施简易程序行政处罚207起,实施一般程序立案处罚64起。其中,针对物业服务企业违反《北京市物业管理条例》第六十五条的行为,下发责令改正通知书34份,进行一般程序立案处罚27起。

二、实事事项

序号

工作任务

进展情况

1

第5项:建设筹集保障性租赁住房8万套(间),竣工各类保障性住房9万套(间)。

1-6月,我市建设筹集保障性租赁住房40652套(间),完成全年8万套(间)建设筹集任务的51%;竣工各类保障性住房56174套(间),完成全年9万套(间)竣工任务的62%。

2

6项:推进老旧小区综合整治,新开工300个老旧小区、完工100个小区

始终坚持老旧小区改造任务酝酿、目标落实两手同步抓,结合实际、充分协调,下达2023年各区老旧小区改造任务,统筹制定出台年度改造工作要点,截至6月20日,全市2023年已实现新开工186个小区、新完工19个小区。

3

7项:进一步规范物业服务,每季度对12345市民服务热线中物业管理诉求量前100名的小区开展专项治理。

持续督促各区做好2023年第一季度物业管理突出问题专项治理工作。

4

8项:持续推进老楼加装电梯工作,力争新开工1000部,完工600部。

 截至6月20日,全市新开工电梯571部(其中海淀区174部、朝阳区146部、丰台区84部,开工数量居前三位);新完工475部(其中朝阳区259部、海淀区100部、丰台区24部,完工数量居前三位)。   

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