2022年5、6月份建设工程安全质量市级执法检查情况

　　为深入贯彻落实疫情防控相关工作要求，加强建设工程施工现场疫情防控，同时进一步加强全市建设工程安全质量管理工作，督促工程建设各方主体增强安全质量责任意识，依据《北京市住房城乡建设系统房屋市政工程安全生产治理行动实施方案》（京建发〔2022〕99号）的具体要求，2022年5至6月市住房城乡建设委持续开展施工现场安全质量执法检查工作。

　　一、房建市政工程执法检查情况

　　5、6月份，市住房城乡建设委组织开展了保障性住房抽查，施工现场疫情防控措施和安全生产条件抽查，以施工现场深基坑、临时用电为主的施工现场安全生产专项治理抽查，双随机专项抽查，机电设备安装工程为主、建筑节能专项综合抽查，建筑起重机械安全专项抽查，2022年安全生产专项整治三年行动专项抽查，北京市住房城乡建设系统房屋市政工程安全生产治理行动实施方案专项抽查，北京市住房城乡建设系统消防安全大检查专项抽查，全市施工现场火灾风险隐患集中排查整治专项行动，农民工从业人员生产技能、安全防护培训专项抽查，在施工程使用低挥发性有机物含量产品抽查，无障碍环境建设工程监督抽查，老旧小区综合改造工程抽查，扬尘治理抽查等多个类型的专项执法抽查工作。累计出动房建市政工程检查组522组次，检查人员1430人次，抽查工程522项次。针对检查发现的各类安全质量问题，下发责令改正通知书74份，其中安全类65份、质量类9份，拟立案处罚39起，其中安全类38起、质量类1起。主要问题如下：

　　（一）中铁十五局集团有限公司施工的城市绿心三大公共建筑共享配套设施项目（不含轨道交通预留工程）第二标段工程，在负一层c-34～c-35/c-A～c-C轴主次梁相交处钢筋绑扎未设置附加箍筋，不符合图集“16G101-1-88页-附加箍筋范围”的要求。

　　（二）北京市市政一建设工程有限责任公司施工的地铁16号线北安河车辆段周边支路工程-北安河车辆段一路、二路、一街、南街道路及管线工程，2022年4月21日进行的北安河车辆段南街雨水Y8-Y9井段回填土压实度试验，形成了《压实度试验报告（灌砂法）》，该报告显示检验层位为第三层，取样点共3点。与《排水管（渠）工程施工质量检验标准》（DB11/1071-2014）第4.2节（沟槽回填）第4.2.1条附表4.2.1-2中“管道两侧两井之间，每层每侧一组（每组3点）”的要求不符。

　　（三）河北亿安工程技术股份有限公司施工的7-1#-6#住宅楼、7-7#商业配套楼、7-8#-9#配电室、7-10#宏蜂窝机房、1-2号楼梯出入口，A007-D1地下车库工程；北京星河模板脚手架工程有限公司施工的10-1#-4#住宅楼，10-5#托老所，10-6#配电室，3号楼梯出入口，A010-D1地下车库，15-1#幼儿园，15-2#幼儿园门卫工程，上述工程未按照施工方案中“竖向主框架所覆盖的每一楼层处应设置一道附墙支座”的要求组织施工。

　　（四）河北耀联建筑工程有限公司施工的北京市朝阳区崔各庄乡黑桥村、南皋村棚户区改造项目30-L01-01地块R2二类居住用地项目，8#楼附着式升降脚手架正在进行提升作业，附着式升降脚手架专业分包单位项目负责人未在现场履职，经查，项目负责人自2022年4月17日到2022年6月15日均未在施工现场履职。

　　（五）北京现代金宇岩土工程有限公司施工的朝阳区东郊农场保障房ABCD地块（棚户区改造定向安置房）项目，京兆建设工程有限公司施工的门头沟新城14街区棚户区改造及环境整治项目安置房建设工程二标段，北京市勘察设计研究院有限公司施工的房山区窦店镇窦店村A地块集体土地租赁住房项目，天津市佰世恒建筑工程有限公司施工的大兴区旧宫镇南郊农场棚户区改造项目DX05-0200-0037地块R2二类居住用地项目，北京世纪滕迈建筑工程有限公司施工的通州经济开发区西区南扩区三、五、六期棚户区改造项目安置房及配套设施项目，上述工程未按照相关规范要求对深基坑工程进行监测和安全巡视。

　　（六）中铁十六局集团路桥工程有限公司施工的中铁十六局集团有限公司路桥公司密云新北路29号院棚户区改造项目，北京城建集团有限责任公司施工的中关村环保科技示范园F1住宅混合公建用地、A33基础教育用地项目，北京房地集团有限公司施工的国资委物资机关服务中心月坛北小街4号甲4号楼、阜外大街44号楼综合整治项目，北京市朝阳田华建筑集团公司施工的朝阳区东坝七棵树定向安置房项目，江苏江都建设集团有限公司施工的北京市海淀区西北旺镇HD00-0403街区永丰产业基地（新）F1地块项目，存在以下主要问题：一是脚手架横向扫地杆设置在纵向扫地杆上方；二是脚手架纵向扫地杆距钢管底端大于200mm；三是脚手架无排水措施；四是梁板伸缩缝处未加固定盖板防护；五是落地式脚手架单块垫板上仅设一根立杆；六是临边防护未使用密目式安全立网或金属网封闭。

　　（七）建研地基基础工程有限责任公司施工的经开区信创园一期项目，江苏省国立建设发展有限公司施工的北京市昌平区2021年老旧小区综合整治工程-天北街道太平家园（一标段），江苏省建筑工程集团有限公司施工的18＃酒店楼等6项及22＃办公楼项目，北京城建二建设工程有限公司施工的房山区拱辰街道办事处梅花庄村商业金融项目，中煤建设集团工程有限公司施工的东坝乡2019年老旧小区综合整治项目-节能改造工程，存在以下主要问题：一是一个开关箱控制多台用电设备；二是用电设备未设置专用开关箱；三是电缆线路沿地面明敷，未采取保护措施；四是配电箱内未做分路标记。

　　（八）天津力拓得科技有限公司为通州区宋庄镇疃里村集体租赁住房项目提供的3台塔式起重机（登记编号分别为3124-019111、3124-019221、3124-017666）经检测整机不合格，存在以下主要问题：一是钢丝绳导向轮防脱槽装置缺失；二是起重臂未按照说明书要求安装阻风板；三是钢丝绳在卷筒上排列不整齐；四是基础积水。

　　二、轨道工程执法检查情况

　　5、6月份，累计出动轨道工程检查组249组次，检查人员829人次，抽查工程254项次。针对发现的问题，下发责令改正通知书14份，其中安全类11份、质量类3份；拟安全立案处罚7起。主要问题如下：

　　（一）由北京众远建筑工程有限公司施工的北京地铁昌平线南延土建06标上清桥站主体公共区装修工程，站厅层公共区临时用电开关箱存在以下主要问题：一是无系统接线图；二是无检查、维修工作记录；三是箱内除设置的插座外，还引出一路出线电缆；四是直接放置在地面上，未装设在坚固、稳定的支架上；五是进、出线缆沿地面明敷设，未采取可靠的保护措施。

　　（二）由中电系统建设工程有限公司施工的北京地铁16号线设备07标FAS工程，存在以下主要问题：一是施工单位未按要求编制应急救援预案；二是施工单位未建立保卫安全管理制度，未按要求对职工开展保卫知识的教育培训工作。

　　三、预拌混凝土生产企业和检测机构检查情况

　　5、6月份，累计进行了预拌混凝土质量检查54组次，检查人员208人次，抽查预拌混凝土搅拌站54家次，检查中发现问题20条，下发责令改正通知书1份; 预拌混凝土质量状况评估中发现问题下发责令改正通知书19份。进行检测机构质量检查19组次，检查人员75人次，抽查检测机构19家次，视频抽查30家次，检查中发现问题7条，下发责令改正通知书2份。

　　四、施工扬尘执法检查情况

　　5、6月份，累计出动扬尘检查组114组次，检查人员396人次，抽查工程114项次，执法人员累计发现受检工程存在问题242条；非现场巡查工程23260项次，督促项目整改扬尘问题777项次。针对发现的问题，移转市城管委处理2起，另移转未备案渣土运输车辆43台。主要问题如下：

　　中建大成建筑有限责任公司施工的半导体装备产业化基地扩产项目（四期）（1#生产厂房等11项），该工程未安装扬尘视频监控系统和车辆识别视频抓拍系统，违反了《北京市大气污染防治条例》第八十一条第（五）项的规定，已按程序移转市城管委进行依法处理。

　　五、下一步工作

　　（一）近期国内疫情多地散发，防控形势严峻复杂，外防输入是当前防疫的重点，容不得半点闪失，内防反弹也不可有任何松懈。各参建单位要时刻绷紧疫情防控这根弦，坚持动态清零不动摇，主动防、早发现、快处置，持续巩固来之不易的防控成果,坚持从严从实抓好疫情防控不动摇。

　　（二）本市现已入汛，强降雨天气显著增多,各参建单位要提高政治站位，牢固树立“防大汛、抗大洪”意识，严格按照《2022年北京市房屋建筑和市政基础设施工程防汛工作要点》（京建发〔2022〕171号）的要求，重点关注现场防汛保障落实情况，全面排查消除隐患，确保临建安全度汛。重点加强防汛抢险队伍建设和人员落实，强化技能培训和实战演练，逐步提升抢险专业化水平，不断夯实应急抢险基础；全力应对极端天气和局部强降雨，加强对防汛物资的管理，及时补充、更新防汛物资，建立物资储备台帐，将物资存放在有利于随时调用的场所，并对机械设备进行全面保养，确保抢险设备的完好，检查维护临时建筑防风防雨防砸措施；加强应急值守，确保信息报送准确、及时。

　　（三）夏季建设工程有限空间内易积聚大量有毒有害气体，有限空间作业安全风险加大，容易造成有限空间生产安全事故。各参建单位应积极落实主体责任，全面提升有限空间作业安全管理水平。一是严格按照国家安全生产应急救援中心印发的《有限空间作业事故安全施救指南》(应救协调〔2021〕5号)的要求，认真制定专项施工方案及事故应急救援预案，明确作业负责人、监护人员和作业人员，提升有限空间作业事故安全施救能力，防范因施救不当或盲目施救导致事故伤亡扩大。二是严格执行作业审批制度，确保“先检测，后作业”。三是强化教育培训，严格遵守有限空间作业要求。作业人员必须配备符合国家标准的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备和个人防护用品。