海淀区安宁佳园小区通过党建引领 借助“北京业主”APP选举产生首届业主委员会

　　一、基本情况

　　海淀区清河街道安宁佳园小区位于安宁庄路,四至范围为：东至安宁庄排洪沟，西至北陶厂宿舍，南至北陶丁路，北至安宁庄村。区域内包含2号楼、3号楼、4号楼、5号楼、6号楼、7号楼。建于2006年，辖区总户数912户，2123人，建筑面积76614.1平方米。小区属于商品房小区，人员构成为安宁庄村回迁户、商品房业主、出租户（出租房屋的人员以附近小米公司等高科技公司上班的年轻人为主）。近年来，由于居民生活水平的提高，人们对物业管理方面的关注也日益提升，期望得到更好物业服务的呼声越来越高，由此衍生出对物业管理不到位方面的投诉日益增多。

　　二、主要做法

（一）党建引领，社区党总支牵头组织

　　2020年9月，安宁北路社区党总支在清河街道党工委、办事处的指导、监督下，积极响应，主动作为，按照区物业管理工作专班制定的业委会组建“八步法”工作指引，依法组织小区业主申请成立业主大会。截至9月13日，安宁北路社区党总支共收到117名安宁佳园小区业主申请成立业主大会的书面申请。本着“想群众之所想、急群众之所急”的服务理念，社区党总支、居委会将相关情况上报清河街道党工委、办事处，清河街道办事处依法审查无误后任命社区党总支书记、居委会主任彭惠林为首次业主大会筹备组组长，负责业主大会的筹备工作。

　　（二）依法筹备，社区党员积极发挥作用

　　10月20日，经过组长任命、组员招募等工作，最终确定7人筹备组名单，其中安宁北路社区党总支副书记樊玉霞经推荐进入筹备组，另有2名党员业主进入筹备组，筹备组中党员比例超过半数。在社区党总支的具体指导下，筹备组依法依规制定了《安宁佳园小区业主大会议事规则》《安宁佳园小区管理规约》等文件，并根据市委组织部印发的《关于党建引领物业服务企业和业主委员会建设的指导意见》，确定7名业主委员会委员候选人，其中包含了5名党员业主。

　　（三）公开透明，发起线上议题表决

　　受新冠疫情影响，也是出于公平公正、便捷高效的考虑，清河街道办事处建议筹备组尝试线上表决议题。筹备组召开会议讨论后决定在市住建委开发的“北京业主”APP上召开首次业主大会会议。12月15日，经过公示公告，筹备组正式在“北京业主”APP上发起议题表决。

（四）积极发动，筹备组主动入户宣传

　　首次业主大会召开期间，安宁北路社区党总支多次召开会议指导筹备组熟悉使用“北京业主”APP。筹备组利用周末、晚上等业余时间主动入户宣传，号召全体业主参加投票。鉴于部分业主对手机操作不熟悉的情况，筹备组持平板电脑和身份证读卡器上门指导业主参与表决。经过筹备组全体成员努力，历时两个月，安宁佳园小区首次业主大会三项议题均表决通过，5名业主委员会委员中，党员占比达到80%，临时党支部也随之成立。

　　三、案例解读

　　《北京市物业管理条例》规定，居民委员会可以组织百分之五的业主提出成立业主大会的申请，街道办事处审核后指定居民委员会工作人员担任筹备组组长。业主大会会议可以采用书面形式或者通过互联网方式召开；采用互联网方式表决的，应当通过市住房和城乡建设主管部门建立的电子投票系统进行。海淀区安宁佳园小区首次业主大会筹备组在社区党总支的引领下，积极发挥党员作用，主动作为，采用市住房和城乡建设主管部门建立的电子投票系统（即“北京业主”APP）组织业主参与共同决定，筹备组组长充分调动筹备组成员积极性，动员筹备组积极入户发动业主投票，提高表决参与率，表决议题顺利通过，也为其他小区组建业委会提供了有益参考。

　　注：参考《北京市物业管理条例》第三条、第三十条、第三十一条、第三十五条相关规定。