居民自治凝合力，四方联动实现加梯

　　一、基本情况

　　青春苑西区位于北京市怀柔区西园路西100米，紧邻一碧万顷的怀柔水库，小区于2000年竣工，建筑面积共6万平M，共13栋楼、2153户居民。青春苑西区作为典型老旧小区，居民老龄化程度较高，一直以来对于加装电梯呼声不断。对于这样一项民生工程，如何将好事办好，是对政府执行力的考验，也是对群众工作的检验。

　　二、主要做法与成效

　　（一）四方联动共同推进

　　通过业主、第三方公司、街道（社区）、住建委四方联动，加速推进既有多层住宅加装电梯工作。青春苑西区积极探索，发挥业主主体性和主观能动性，实现最大化居民自治，引入有资质、有能力、有经验的第三方公司，提供具有可行性和可操作性的加梯设计方案。在这期间，第三方代建公司积极配合业主完成资金筹集方案和对低层业主的补偿方案，及时沟通制定电梯施工方案、电梯运维管理方案等全套加梯实施方案，为加梯过程迅速落实提供保障。青春苑社区也积极组织相关居民，搭建业主协商议事平台，协助业主一起梳理表格，提优化建议，尽职尽责，受到广大业主的好评。

　　（二）加强宣传优选方案

　　怀柔区加梯试点时期，采用的是“代建租赁”模式，不需要业主前期出资，只需支付后期使用费。此次加梯为充分发挥“业主自主、政府引导”原则，采用“自筹自建”模式。面对许多居民不了解模式情况，区住建委加强相关政策宣传，提高业主自主意识，让居民了解三种加梯模式，解读“谁投资，谁受益”和“权责一致”原则，说明投资方依法享有的权益和承担电梯投入使用后的管理责任。同时，引导业主择优选定电梯公司，委托编制实施方案、施工建设和运营管理等，不断简化补贴申请申报，积极探索更加便民的加梯工作流程。

　　经过几个月的努力，青春苑西区4号楼2单元所有业主同意加梯。2022年4月16日，业主们与实施主体在居委会会议室举行合作签约仪式，业主们满意的在《电梯综合服务合同》上面签字，本次加梯是业主自治的重大胜利，也是四方联动新模式的胜利。

　　三、经验启示

　　（一）多方努力，助力加梯项目落地

　　为做好居民期盼的民生工程，区住建委和所属街道社区积极行动，为项目实施提供组织保障。建立多方协商议事平台，激发居民主观能动性，满足居民间相互沟通协调需要，收集建议优化方案，根据居民建议调整设计方案，获得居民认可。

　　（二）强化宣传，化解居民出资难题

　　加梯采用自筹自建模式，前期建设资金需居民承担一部分，协商出资是关键难题。通过楼组会议民主协商议事平台，多次政策宣讲，帮居民算清账，化解居民疑虑，提高居民主体意识和法律意识，最终确定加装电梯出资方案。

　　（三）优化方案，满足居民合理诉求

　　推进加梯工作最重要的一步是推进居民意见统一、化解居民诉求矛盾。加梯企业从集资、电梯施工与运维、低层业主补偿等方面不断优化方案，满足居民合理诉求，为加装电梯迅速落地提供保障。同时，区政府不断简化补贴申请流程，提高加梯企业积极性，加快项目落地实施。