协商共进 畅通民意惠及民生

　　一、基本情况

　　香河园北里小区位于东城区东北部，是建成于上世纪80年代的混合产小区，共有1栋高层住宅和3栋多层住宅，香河园北里1号楼和2号楼是大产权，

　　属于北京市造纸一厂。香河园加梯试点工作在东直门街道和社区党组的大力支持下展开，实施主体为北京融盛安泰科技有限公司，前期组织多次加梯居民会议，社区和实施主体进行大量入户调研，和居民多次商议付费模式等问题，最后以政府补贴、企业出资、居民按次付费使用的模式进行加梯试点工作。

　　二、主要做法与成效

　　通过社区专员模式，开展群众工作，促进居民协商达成一致。小区里两栋老楼共10个单元门，前期工作几个月的努力还剩下4个单元没有完全达成一致。当时居委会一筹莫展，打算先装6个单元，以后再慢慢装剩下的4个单元。社区专员了解情况后针对多数低层住户不同意的情况，提出楼上住户的态度要先改，对楼下居民的配合要心存感激。改变思路做通楼上住户思想工作，楼上居民不再一味指责，而是真诚地和楼下邻居反复沟通。之后十天不到，剩下的4个单元低层居民也基本同意签字。

　　东城区为每个社区选派一名正科实职干部。比如东直门街道，10位原正科级干部，包括原组织部部长、工会主席、社区建设办主任、团委书记等，都已变身该街道10个社区的社区专员。社区专员是街道优秀的实职正科级干部，他们在与居民打交道过程中，直接代表街道工委、办事处。居民有什么难事，可以直接通过社区专员反映。针对居民反映事件的难易程度、轻重缓急，社区专员有权启动“社区吹哨，部门报到”机制，协调各方力量第一时间帮助居民解决。社区专员担当了社区“五员”的角色：街道与社区之间的“联络员”，党和政府政策的“宣传员”，社区工作的“指导员”，居民群众的“服务员”，城市治理的“监督员”。

　　三、经验启示

　　（一）加强群众工作促落实

　　加装电梯做好群众工作，社区专员模式一方面可以加快街道办事处乃至市、区政策和决策部署迅速落实，另一方面也能第一时间将社区的不同诉求及时上报街道，提高了辖区事务的处理效率。

　　（二）加强沟通协商促实施

　　东直门街道和社区党组织大力支持，组织各参与主体参加协调会议，积极与居民和电梯实施主体沟通协调；前期，组织多次会议和调研，就电梯位置、付费模式、施工等问题进行多次商议，充分了解居民对电梯的实际需要，使项目顺利推进并交付使用。