北京市住房和城乡建设委员会关于2023年度日常履职考核事项自查情况的报告

　　2023年，市住房城乡建设委认真学习贯彻党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实落实市委市政府部署要求，着力在实现住有所居、改善人居环境、提升建筑品质、促进城市高质量发展等方面提升工作质效，不断满足人民群众对美好生活的向往。

　　一、坚持党建引领，推动全面从严治党向纵深发展

　　落实“看北京首先要从政治上看”的要求，带头走好“第一方阵”。做好重大事项请示报告。严格落实“第一议题”，委党组会跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。高标准开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，细化落实40项规定动作和13项自选动作。大兴调查研究之风，确定“3+9+12+N”调研课题体系，开展实地调研600余次，形成制度机制79个。深入推进整改整治，涉及问题均已结账销号。委领导带队开展基层党组织书记述职评议和委内全面从严治党（党建）工作考核，“一把钥匙开一把锁”抓好问题整改。强化教育监督，召开全委“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，分级分类组织开展日常系列警示教育。加快年轻干部培养体系建设，搭建锻炼培养平台，助力优秀年轻干部成长进步。自主开展“创品牌、争先进、促提升”活动，打造接诉即办、建筑行业、物业行业、房地产中介行业、老旧小区改造等行业党建品牌，党建引领行业治理迈上新台阶。

　　二、优化调整房地产政策，确保房地产市场平稳健康发展

　　2023年，我委坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，积极适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，更好支持刚性和改善性住房需求，确保实现“三稳”目标。一是适时优化房地产调控政策。贯彻落实中央政治局、中央经济工作会议精神和住建部、人民银行等部门要求，结合本市房地产市场形势，会同相关部门出台“认房不认贷”和调整普宅标准、个人住房贷款政策。二是推动房地产业向发展新模式转变。持续完善“房地联动、一地一策”供应机制。修订商品房预售资金监管办法，面向社会公开征求意见。三是改革优化营商环境。实现按栋办理预售许可、预售现售无缝衔接、现售手续多次办理。推行二手房“连环单”并行办理、“带押过户”缩短交易周期。不断完善购房资格“绿码”机制。四是指导属地“一项目一策”积极化解项目风险。

　　三、加快建立租购并举的住房制度，持续规范租赁市场

　　坚持稳中求进总基调，持续完善住房租赁制度，强化租赁市场监管服务。一是加快推进“1+3+N”的房屋租赁管理制度体系建设。全面推动《北京市住房租赁条例》贯彻落实。有序推进条例配套政策制定，组织修订住房租赁系列合同示范文本，发布经纪机构和租赁企业备案管理暂行办法。二是持续创建惠民租房党建品牌。开展“惠民租房在行动之春归计划”活动，缓解新市民、青年人和农民工租房难题，连续第五年组织“毕业季租房服务进校园”活动，为大学生步入社会保驾护航，累计筹集64万套间优惠房源，实现签约15万套间，减免租金等费用2.1亿元。三是加强租赁监管服务。规范互联网平台房源发布。深化租赁平台建设，租赁合同备案量576万笔。利用备案信息持续推动租赁赋权，助力群众办理积分落户、子女入学、公积金提取，各部门通过接口调用数据15.2万次。

　　四、加强统筹调度，城市更新行动有序实施

　　《北京市城市更新条例》正式施行，采取多种形式抓好培训解读，推动相关配套文件出台。成功举办第二届北京城市更新论坛暨首届北京城市更新周，取得良好社会效果。协调各区政府、相关部门加紧推进各类项目实施。截至12月底，市属老旧小区改造新开工355个、完工183个，全市老楼加装电梯新开工1099部、完工822部，均超额完成年度任务。共完成核心区申请式退租2009户，完成平房修缮1287户，分别完成全年任务的100.5%、107%。全市启动危旧房改建（腾退）约20.44万平方米，完成年度工作任务的102%。

　　五、关注民生热点，物业和房屋安全管理水平持续提升

　　深入治理“物业服务不标准、不规范，物业收费存在乱象”问题。坚持问题导向，制定出台《关于进一步规范住宅物业管理项目生活垃圾和住宅室内装饰装修相关收费的通知》，会同市市场监管局制定《规范物业收费问题解决方案》《物业服务违规收费问题执法清单》，持续规范物业收费问题。稳步推进住宅专项维修资金改革，下发《关于进一步推进房屋漏雨应急情况下住宅专项维修资金使用工作的通知》《关于加强业主大会划转住宅专项维修资金使用管理有关问题的通知》等文件，进一步细化完善住宅专项维修资金使用和监管措施。持续推进物业管理突出问题治理，2023年累计对400余个小区进行治理。持续推进“治理类”小区治理。在全市住宅物业管理项目开展“晒服务标准、晒收费标准”专项行动，市场环境和物业服务实现双提升。推进区级物业服务行业党委覆盖，15个区和经开区已建立物业行业党委。按照全市自建房安全专项整治工作要求，持续推进自建房排查整治。全市共排查各类自建房273万栋，其中经营性自建房35万栋，已基本完成经营性自建房安全隐患分类整治。

　　六、聚焦减碳目标，行业绿色发展步伐加快

　　《北京市建筑绿色发展条例》已于2023年11月24日由北京市第十六届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，自2024年3月1日起施行。印发《北京市建筑绿色发展奖励资金示范项目管理实施细则（试行）》。积极推进公共建筑节能绿色化改造工作。实施公共建筑节能绿色化改造890万平方米，完成任务目标。全市新建装配式建筑面积2270余万平方米，占全市新建建筑的比例达53%，超过预期目标8个百分点。持续推进绿色建筑发展，新建绿色建筑面积超2900万平方米；组织开展绿色建筑标识认定和市级奖励资金评审工作，已有6个三星级、2个二星级绿色建筑项目获得绿色建筑标识。

　　七、持续统筹调度，各类专项任务有效落实

　　一是认真落实优化营商环境改革任务。优化营商环境6.0改革和工程建设项目审批6.0改革涉及我委任务已全部完成。完成对住建系统新版行政许可、非行政许可类政务服务事项的审核要点梳理工作，提升政务服务事项办理的标准化规范化水平。积极推进市级行政权力赋权下放，向副中心管委会及通州区住建委赋权24项，对于自贸区范围内事权向相关区住建委赋权85项。实现京津冀区域二级注册建造师互认。持续开展“处长政策解读日”活动，2023年累计开展11期，800余家（次），2000余人（次）参加活动，取得良好社会效果。

　　二是扎实推进“疏解整治促提升”工作任务。围挡治理、商品住宅小区配套公共服务设施、重点项目征拆收尾、申请式退租（换租）、逾期未安置项目清理等年度任务均按期完成，违法群租房整治、直管公房治理、普通地下室违规住人治理等实现动态清零。不断完善标准体系，发布《建筑垃圾再生回填材料应用技术规程》《建筑垃圾再生墙体材料应用技术规程》。优化再生产品网上信息平台，截至12月底全市范围累计生产再生产品2684.6万吨；累计销售使用再生产品2412.6万吨。截至12月底，全市正在运行（经各区城市管理部门备案审批）的建筑垃圾临时性资源化处置点位共60个，年设计处置能力超过6500万吨，加上现有的4个固定点位400万吨处置能力，基本满足全市建筑垃圾处置需求。

　　三是深入开展安全生产和火灾隐患大排查大整治。按照市委市政府部署，自4月底开始，全市住建系统对房建市政工程、限额以下小型工程、自建房、普通地下室等领域全面开展了安全生产和火灾隐患大排查大整治专项行动，完善了施工现场、限额以下小型工程等方面的安全生产措施，加大了执法检查力度，进一步夯实了安全生产工作基础。

　　四是积极参与“23.7”特大暴雨洪涝灾害救灾和灾后恢复重建工作。灾情期间，全系统日均出动3.4万人开展巡查，紧急转移涉险人员3434人，及时处置7处基坑倒灌险情。调配6000立方米沙袋驰援房山琉璃河管涌险情；协调抢险队伍3000余人次、机械900台次，驰援房山、门头沟、海淀、大兴、怀柔等区救灾，响应救灾点位90余处。协助配合牵头部门做好灾后恢复重建项目协调推进工作，对列入首批开工建设的基础设施项目方案进行研究评议，对列为灾后恢复重建的应急项目逐一进行审核明确，高效做好应急项目审批工作。督促指导物业企业对灾后小区内的公共区域、设施设备等进行全面检查，确保居民生活秩序快速恢复。组织协调建材企业积极参与修复重建工作，协助指导开办建材大集，编制集成房屋建材供应企业目录，涉及100余家企业和5个全产业供应链企业，及时保障恢复重建需求。

　　北京市住房和城乡建设委员会

　　2024年1月15日