序号 | 工作任务 | 进展情况 |
1 | 第9项：不断降低核心区人口、建筑、商业、旅游密度，推进核心区人口疏解安置房建设，推进核心区文物腾退保护利用，开展2000户平房院落申请式退租和1200户修缮。优化公共服务供给，不断补齐民生短板，推动老城整体保护与现代生活服务功能有机融合。 | 2023年共完成申请式退租1047户（东城结转数373户），完成平房修缮1133户，具体进展如下（九月）：西城区已完成674户退租签约。2023年计划新开的5个项目分别为宣西北项目（二期）、法源寺项目（二期）、西四北项目（一期）、东斜街项目（一期）、天桥北项目（一期），以上项目已全部启动。截止9月20日，已累计申请1158户，完成签约674户，预计9月底前完成退租任务。西城区完成平房修缮533户。东城区已完成申请式退租373户（2022年结转数）。2023年拟启动皇城景山三期申请式退租项目，项目总户数约2180户，计划退租1500余户。该项目紧邻中轴线，且该街区已经完成一、二期退租工作，三期退租完成后将形成完整的退租街区，有利于整体更新，统筹安排补齐民生短板。项目实施主体为北京首开东成城市更新建设运营有限公司，目前已完成工作方案及补偿方案的编制工作，并已经过区政府专题会议研究同意，后续将报请区委常委会审议，计划10月份启动该项目，12月完成年度退租任务。东城区完成平房修缮600户。 |
2 | 第19项：严格实施新增产业禁限目录，完善制造业能耗、水耗等绿色发展相关标准，疏解提质一般制造业企业100家以上，推进大红门地区4家已关停市场转型升级。 | 按照我市2022版禁限目录，我委严格执行在房地产业、建筑业、房地产中介服务和房地产租赁经营、住宿和餐饮等方面的限制措施。 |
3 | 第23项：持续加强占道经营、无证无照经营、地下空间违规住人、群租房等违法违规行为综合整治，完成100个“基本无群租房小区”创建任务、80个“群租房治理重点小区”治理任务。 | 梳理“12345”9月份市民诉求等涉及普通地下室违规住人的点位24处，经与相关单位进行确认后，现未发现违规住人情况。截至9月18日，各区累计检查15522处次普通地下室，发现违安全隐患879处，均已督促整改。各区结合安全隐患大排查大整治工作，加大违法群租的摸排整治力度。100个“基本无群租房”创建小区累计摸排出租房屋点位3.40万处（间）次，发现违法群租点位176处，均已整治。各区已按照工作计划，对创建小区基本完成挂牌验收工作。市级专班对全市创建小区正在进行调研抽查。全市80个“群租房治理重点小区”累计摸排出租房屋点位3.56万处（间）次，对发现的800处违法群租均已完成整治，基本完成第二轮集中整治行动。联合市公安、市场监管、消防救援等有关单位，成立市区两级联合检查组，先后对东城、朝阳、大兴、亦庄、海淀、丰台、西城、通州，8个区的20个重点街道就“无群租小区创建”“重点小区治理”工作开展联合督导检查。协调推进属地街乡镇执法权落地问题。印发《北京市住房租赁条例行政处罚裁量基准的通知》，整理形成案卷模板，为街乡镇执法提供依据，会同各区加强对各街乡镇的执法处罚专项培训，讲解处罚流程、案卷制作等工作。联合司法局、市城管执法局对全市街乡镇违法群租房执法处罚工作进行培训。 |
4 | 第24项：完成153处人防工程功能恢复和再利用，鼓励支持地下空间公益化利用。完成商品房住宅小区配套学校、幼儿园等14处配建设施移交，推动已移交设施尽快投用。 | 2023年，我委继续坚持问题导向，按照依规依约、积极协商、有序推进的思路，会同市规自委、各区积极做好“疏整促”配套设施移交专项治理工作。一是开展2023年专项任务梳理上账工作，指导各区在疏整促平台填报点位情况。二是召开全市工作推进会，对各区开展专项工作培训，指导各区有针对性地开展点位移交工作。三是加强对各区工作推进的跟踪指导，加大推进力度，对存在疑难问题的点位组织开展吹哨报到工作，解剖麻雀，分析问题，积极协商，促进问题有效解决。四是举一反三，对易造成移交矛盾的具体环节具体问题，会同市规自委等部门有针对性研究解决措施，打通堵点，推进移交。截至目前，全年14处治理任务已全部完成移交。 |
5 | 第26项：统筹用好腾退空间和地下空间资源，优先用于保障中央政务功能、增补公共服务设施，精准补齐民生短板。 | 坚持为民便民使用方向，结合已出台的政策措施，持续推进再利用工作。 |
6 | 第31项：着力打造国家绿色发展示范区，建立健全城市副中心绿色发展标准体系，推进全国自愿减排交易机构建设，推动北京绿色交易所升级为国家级平台，鼓励推出一批创新产品，高水平办好绿色发展论坛。在行政办公区等重点区域开展超低能耗建筑示范，积极推进潮白河国家森林公园规划建设。 | 赴各区及市发改委、市规自委等委局开展专项调研，就超低能耗建筑应用相关工作进行研究讨论。对城市副中心规划展厅和会议室超低能耗建筑项目开展过程服务。 |
7 | 第79项：把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，充分发挥消费的基础性作用和投资的关键作用，突出做好稳增长各项工作。 | 年初以来，市住建委认真落实市委市政府决策部署，全力推进房地产开发促开工、稳投资工作。召开房地产投资工作专题会，研究落实今年投资形势和任务，对房地产建安投资区级任务指标进行了分解，按季度通报各区建安投资完成情况。督促各区力推新增、保障续建、深挖遗留，力争实现更多实物工作量，指导各区、项目加强投资纳统，确保应纳尽纳。会同市发改委、市规自委、各区加强调度新成交供地未开工项目，持续优化和提升审批服务效率，加大调研企业力度，协调解决疑难问题，促进项目尽早开工、尽早投资、尽早纳统。会同市发改委开展“认房不认贷”政策出台后投资及市场形势调研座谈，了解企业、机构对市场的分析判断、在京业务开展情况及政策建议等，为下一步工作方向提供参考决策。在市、区共同努力下，1-8月房地产开发投资完成3011.4亿元，同比增长2.7%，其中，建安投资903.2亿元，同比增长4.5%。2021年三批次+2022年五批次118个地块中，已有109个地块取证;2023年拿地33个地块,已有6个项目取证。截止9月18日，今年已累计发放预售证104个（含开发区6个），集中供地项目28个。 |
8 | 第83项：加强商旅文体等消费跨界融合，用好雪场资源和室内冰雪场馆资源，大力发展冰雪消费。支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。积极发展服务消费，大力培育在线医疗、智慧体育等，进一步释放服务消费潜力。 | 加强市场监测分析，做好相关政策研究和储备。《关于推进个人存量住房交易“带押过户”有关工作的通知》（京银保监发〔2023〕45号）已于2023年3月31日通过中国银保监会北京监管局官方网站向社会公开发布。 |
9 | 第89项：加快实施“十四五”重大工程，实施“3个100”市重点工程，加快推进现代化基础设施体系建设，开工建设京东方北京6代线等一批对未来发展具有重大牵引作用的投资项目，保持重要领域投资快速增长势头。 | 1—8月“3个100”市重点工程完成固定资产投资约1876亿元，完成年度计划66.9%，进度快于去年同期1.2个百分点。全年安排新开工项目120项，1-8月实现开工67项；全年力争竣工54项，1-8月实现完工8项。 |
10 | 第90项：坚持资金要素跟着项目走、服务保障围绕项目转，市区协同强化项目谋划储备和前期工作，提高储备项目成熟度。 | 积极配合市发改委和各责任单位共同谋划项目储备库建设，推动前期工作。我委主责的2023年老旧小区综合整治（打捆）、2023年保障性住房项目（打捆）推进顺利，1-8月投资进度分别为101%、64.7%。 |
11 | 第129项：推出住房公积金贷款申请、异地就医备案、工程建设、生产经营、惠企政策兑现等“一件事”集成办服务场景。新增社保缴费、公积金补缴22项“跨省通办”事项。 | 8月底经与我市“一件事”牵头部门市政务服务局了解，我市围绕社会投资房屋建筑工程、政府投资房屋建筑工程、市政交通基础设施工程三个类型的立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段进行集成，实现集成办事。 |
12 | 第130项：推进“6+4”一体化综合监管改革，调整优化“一业一册”，加快“一业一单”规范化梳理，在全市推动“一码检查”。建设全国市场监管数字化试验区。 | 按月报送“6+4”一体化综合监管场景最新进展情况。调整优化施工扬尘、物业管理“一业一单”。协调个别区调整“一码检查”人员。出台《北京市住宅项目物业服务综合监管实施方案（试行）》，修改完善《北京市住宅项目物业服务综合监管实施方案（试行）》。截至目前全市已有208项工程被评为“绿牌”工地。指导试点区对监管的577个施工项目进行分类分级。按照“6+4”一体化综合监管《“一业一册”工作指引》《“一业一单”工作指引》要求，对扬尘治理指导手册和扬尘治理场景综合监管检查单进行了修订，扬尘治理指导手册已于9月28日在网站向社会公示。 落实《北京市建设工程扬尘治理综合监管实施方案（试行）》有关“市级层面采取’4+N’联合现场检查”的要求，按照《关于印发<北京市建设工程扬尘治理市级联合现场检查实施方案>的通知》（京建发【2022】413号）要求，开展市级层面“4+N”扬尘联合执法检查，每月开展建筑垃圾治理督导检查的同时，会同市环保局、市城管委、市城管执法局及工程属地政府进行市级层面扬尘联合执法检查。市级层面“4+N”扬尘联合执法检查与建筑垃圾系统治理联合督导检查工作合并进行。每月开展建筑垃圾治理督导检查的同时，进行市级层面扬尘联合执法检查。截至9月18日，2023年度已开展联合执法检查32次，其中白天检查16次、夜间检查16次。 |
13 | 第147项：全面实施中轴线文化遗产保护条例，完成中轴线申遗保护三年行动计划，完成万宁桥、太庙、先农坛、永定门等中轴线遗产点保护修缮年度任务，完成先农坛庆成宫等居民腾退及环境整治。以中轴线申遗保护为抓手，带动重点文物、历史建筑腾退、强化文物保护及周边环境整治。推进团河和南红门行宫遗址保护利用。 | 在前期工作的基础上，继续完善《首都功能核心区文物保护房屋置换安置补偿实施意见》有关内容。 |
14 | 第179项：落实城市更新条例，优化城市设计，延续历史文脉，系统提高城市空间利用效率。研究制定土地使用权提前续期、弹性年期出让等政策，破解土地用途转换和兼容使用难题，探索社会资本、社会力量参与城市更新的机制模式。 | 城市更新项目库和计划管理办法和专家委员会管理办法正在征求各区及相关部门意见。 |
15 | 第180项：落实城市更新年度任务，推广“共生院”模式，启动危旧楼房改建和简易楼腾退20万平方米，市属老旧小区综合整治新开工300个、完工100个，支持配合央属产权单位老旧小区改造。老楼加装电梯新开工1000部、完工600部。加快街区更新步伐，加强创新资源导入，推动老旧厂房、低效产业园区、老旧低效楼宇提质增效。 | 市政府对《北京市实施城市更新行动三年（2023-2025年）工作方案》进行了专题研究，我委根据会议精神进一步修改完善了相关内容，并进行了第三轮征求意见。继续完善“老旧低效楼宇更新三年工作方案”；指导督促各区完善老旧低效楼宇基础台账数据；完成《基于城市更新背景的商务楼宇分级办法研究》课题中期专家评审会；完成石景山、丰台、朝阳等区老旧低效楼宇更新座谈和项目现场调研。近期，本市先后新确认2023年第一批老旧小区综合整治项目57个、第二批综合整治项目222个（含40个首开非经资产项目）。持续推进开展全市老旧小区体检评估工作，专题研究推进首开集团管理的市属非经老旧小区改造工作。先后印发关于在老旧小区改造中进一步完善物业管理工作的意见，推动纳入改造的老旧小区规范化物业管理全覆盖；印发老旧小区改造项目楼内上下水管线改造同步更换节水器具案例经验，推广成熟经验做法。落实城市规划建设管理有关工作会议要求，加强央、军产老旧小区改造工作协调调度，发函通报中央和国家机关、央企、军队单位等老旧小区改造工作情况。截至目前，全市2023年市属老旧小区改造已实现新开工238个小区、新完工149个小区。按照市委市政府工作部署，我委指导各区持续推动危旧楼房改造工作进展，加大调研工作力度，及时破解工作中遇到的疑点、难点问题。截至目前，我市已启动危旧楼房改造约13.54万平方米。截至9月20日，全市新开工电梯917部(其中朝阳区264部、海淀区204部、丰台区84部，开工数量居前三位)；新完工665部(其中朝阳区259部、海淀区155部、丰台区59部,完工数量居前三位)，提前超额完成全年完工任务。 |
16 | 第189项：完善150个社区可回收物和大件垃圾回收体系，开展150个农村生活垃圾分类示范创建，推进800个居住小区装修垃圾“收运处”一体化规范治理，提高垃圾转运效率。推进大兴安定循环经济园建成投运，实现顺义三期和平谷二期垃圾焚烧满负荷运行，新增生活垃圾设计处理能力6200吨/日。 | 已对接城管委环卫处，配合该部门推进已确认的居住小区进行装修垃圾“收运处”一体化规范治理工作。 |
17 | 第190项：稳妥推进业主大会成立、选举产生业委会（物管会）。深入落实物业管理条例，完善配套政策，进一步规范物业服务，每季度对市民服务热线中物业管理问题诉求量前百名的小区开展专项治理，破解老旧小区治理难题，加快形成物业管理长效机制。 | 截至9月21日，全市业委会（物管会）组建率为97.4%，其中业委会占业委会和物管会总量的32.1%；《条例》列出的配套政策措施已基本出台完毕,《北京市住宅小区业主大会和业主委员会指导规则》依据反馈意见修改完善。 |
18 | 第191项：推进街区环境治理，完成175公里架空线入地规范梳理，巩固单立柱广告整治成果，持续推进无灯路治理新三年行动计划。制定实施公共空间公服设施设置管理专项规划，结合交通综合治理优化撤除护栏、阻车桩，完成全市8000余处“骑沿井”问题治理。开展提升人居环境专项执法行动，加强违法倾倒建筑垃圾、违法露天烧烤、施工扬尘、渣土车泄露遗撒等治理。推进北京丰台站等重点站区及铁路沿线环境整治，提升铁路进京门户环境质量。 | 在全市建设系统安全生产月度例会上对施工现场环境整治工作进行了部署。制定方案要求工程参建单位对京内相关项目开展全覆盖检查，认真抓好施工工地扬尘管控、建筑垃圾治理和施工围挡规范设置等工作。针对活动区域周边施工工地环境进行整治提升，要求相关区住建委进行现场摸排，细化点位信息，建立台账，加大检查力度。 围绕重点问题、重点点位、重点区域，持续开展扬尘治理专项行动，针对扬尘治理突出问题，建立扬尘治理问题台账，进行差别化监管，对执法监管中存在未严格落实“六个百分之百”、道路浮土重、道路有遗撒、视频摄像头遮挡、扬尘问题多发、同一问题反复出现的施工项目进行“回头看”，对整改不及时、不到位的施工项目，约谈集团公司负责人，情节严重的给予通报、挂账督办并移送相关执法部门进行严肃处理。 |
19 | 第201项：深化“一微克”行动，深入推进施工扬尘、道路扬尘、裸地扬尘精细化管控，持续开展粗颗粒物、道路尘负荷监测评估和排名通报。 | 深入推进全市施工工地可视化、智能化扬尘视频监管平台安装及使用。截至9月18日，已接入房屋市政工程1783项，混凝土搅拌站96家，水务工程78项，园林绿化工程44项，交通工程18项，建筑垃圾消纳及资源化处置厂站61项，全市规模以上符合安装条件的在施房屋建筑及市政基础设施工程扬尘视频监控系统安装率已达到100%；共有摄像头7834个，其中房屋市政工程7340个，水务工程186个，园林绿化工程69个，交通工程30个，建筑垃圾消纳及资源化处置厂站209个。截至9月18日，根据申请，全市共分配扬尘视频监控平台使用账号784个，其中，各区住建委分配账号218个，各委办局分配账号566个。全市已安装车牌识别设备1517套、洗轮机监测设备913套，已覆盖全部新开工土方工地。通过扬尘视频监控开展非现场巡查工程84718项次，现场检查工程1146项次。发现扬尘问题督促项目整改2983项次，点名通报扬尘违法违规项目112个，移转市城管委处理39起，另移转违规渣土车129辆次。 |
20 | 第212项：加大超低能耗建筑推广力度，推动公共建筑节能绿色化改造，推动装配式建筑占新建建筑面积的比例力争达到45%，大力推广绿色建筑。 | 赴各区及市发改委、市规自委、市机管局、市卫健委、市教委、市文旅局、市商务局、国管局、中直管理局等相关委局就建筑绿色发展工作开展专项调研、督导和服务。开展建筑绿色发展工作专项调研、督导和服务。开展十四五建筑绿色发展规划实施中期评估，研究讨论建筑绿色发展相关问题补充通知和示范项目专项抽查方案。参加大兴区西红门镇土地出让项目高品质住宅项目方案评审会；对门头沟水峪嘴村“十三五”示范项目开展督导；对开发区海尔物流及西城区大吉危改小区等有意向开展超低能耗建设的项目进行政策宣贯和过程服务；对城市副中心规划展厅和会议室超低能耗建筑项目开展过程服务。2023年1-3季度，我市落实公共建筑节能绿色化改造面积680多万平方米，完成年度任务的80%。组织开展2023年度北京市绿色建筑奖励资金申报和核查评审工作，4个申报项目通过区级初审、市级复审、专家核查、市级审核和公示等环节。完成6个高标准商品住宅项目综合方案评审，开展国管局保障性住房等项目实施装配式建筑政策咨询和技术服务工作。2023年1-3季度，我市新建装配式建筑面积超过1378.58万平方米，占全市新建建筑的比例达48.75%。 |
21 | 第232项：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，健全工作机制，完善“一区一策”调控措施，支持“一老一小”、中心城区人口疏解和职住平衡的合理住房需求。筹建保障性租赁住房8万套（间），竣工各类保障性住房9万套（间），保持住宅用地稳定供应，保障房地产市场平稳发展。 | 加强市场监测分析，做好相关政策研究和储备。1-9月，我市建设筹集保障性租赁住房70968套（间），完成全年8万套（间）建设筹集任务的89%；竣工各类保障性住房81548套（间），完成全年9万套（间）竣工任务的91%。 |
22 | 第260项：巩固深化安全生产专项整治三年行动和“百日行动”成果，推进安全生产风险体检，强化道路交通、建筑施工、消防、人员密集场所等重点行业领域和重点部位安全风险评估和专项治理，推进城乡结合部107个重点村综合整治，基本完成经营性自建房安全隐患分类整治。 | 召开自建房安全整治工作推进会，要求持续对大排查大整治督导检查发现的问题开展回头看工作，确保反馈问题全整治，整治成果不反弹。研究起草了《2023年度北京市经营性自建房安全管理工作考评细则（征求意见稿）》。推进年行动深化年重点任务落实，结合大排查大整治工作，8月17日-9月13日，市区两级住建部门共出动执法检查人员5829人次，检查项目2800项次，发现安全隐患2884项，下发责令改正通知书93份，实施行政处罚133起，罚款68万余元。启动行业风险评估标准清单编制工作，进行季度安全风险评估。截止至9月18日，市监督总站开展深基坑、高大模板支撑体系、高大脚手架、消防安全、临时用电、暗挖、明挖、盾构、起重机械等各类施工安全专项抽查工程共1181项次。 |
23 | 第262项：深入开展火灾隐患治理，加强对大型商业综合体等高风险场所的消防安全检查，推进住宅小区火灾隐患治理，加强老旧小区消防通道占用隐患问题整治，完成26处市级挂账重大火灾隐患治理。加强森林灾害防控，强化野外火源管理，做好森林防火灭火工作，提升处置能力，维护生态安全。 | 截至2023年9月19日，市区两级建设行政主管部门针对住宅小区共开展物业管理检查7646项次，针对检查发现的问题下发责令改正通知书219份，实施简易程序行政处罚305起，实施一般程序立案处罚90起。其中，针对物业服务企业违反《北京市物业管理条例》第六十五条的行为，下发责令改正通知书48份，进行一般程序立案处罚37起。配合消防管理部门做好住宅小区火灾隐患治理和老旧小区消防通道占用整治检查工作。 |
