北京市住房和城乡建设委员会2021年度日常履职考核事项自查报告

　　2021年，我委全面完成中央部署的常态化开展扫黑除恶斗争工作、“平安北京”建设工作。高质量完成市级领导批示1312件、绩效任务20项、市政府工作报告任务31项、民生实事项目3项、“两会”建议提案294件、扶贫任务11项，以及京津冀协同发展、“疏整促”专项行动、大气污染防治、市委民主生活会整改、市政府党组民主生活会整改、中央巡视和环保督察反馈问题整改等市委市政府重点工作任务。高标准完成建党100周年庆祝活动、冬奥测试赛等重大活动服务保障工作，圆满完成服贸会工程咨询与建筑服务专题筹办任务、事业单位改革任务。我委主动公开政府信息3324条，受理信息公开申请3484件。报送政务信息605条，其中被市委《北京信息》、市政府《昨日市情》采用275条。

　　（一）坚持党建引领，推动全面从严治党向纵深发展

　　把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务，与坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党具体实践结合起来，紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，丰富形式学、创新方法学、用活载体学、注重实效学，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，推动学习教育成果转化为干事创业的强大动力。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，形成35项市级重点民生项目清单和59项本级重点民生项目清单，目前已全部完成。

　　持续推动全面从严治党向纵深发展，牢记“看北京首先要从政治上看”要求，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化思想理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。强化党风廉政建设，开展常态化警示教育，狠抓重点部门和关键岗位日常监督。高标准落实中央巡视和环保督察反馈问题整改，动态管理、台账推进，确保落地见底。推动模范机关建设。以提升组织力为重点，强化支部规范化建设。

　　（二）调控供需两端，确保房地产市场平稳运行

　　坚决落实中央和市委市政府决策部署，保持房地产调控政策连续性、稳定性，因区施策落实房地产调控长效机制工作方案，有效实现稳地价、稳房价、稳预期。加强顶层设计和政策研究，编制总规之住房专项规划和“十四五”时期住房建设规划；加强市场监测分析，做好政策储备,优化提升营商环境。实施精准化调控，建立“房地联动、一地一策”供地模式，研究提出十余项政策工具；持续“打补丁，堵漏洞”，出台限购政策打击“假离婚”，适度收紧个人购房贷款投放规模，推行多校划片，指导海淀区推行二手房挂牌价格“窗口指导”，抑制不合理购房需求。保持执法高压态势，规范市场秩序，严查违规资金进入房地产市场，严处学区房炒作行为，发布《北京市住房和城乡建设委员会关于进一步规范新建商品住房销售行为的通知》，切实保障购房人合法权益。新建商品住房价格指数保持在合理区间，实现年度调控目标。

　　进一步完善住房保障体系，研究起草我市发展保障性租赁住房实施方案，完善共有产权住房配套政策。大力推进有效供给，着力推进集体土地租赁住房和非居改建集体宿舍建设，加强人才住房建设，注重品质提升，强化使用监管。聚焦“七有”“五性”，优化审核分配管理机制,提升公租房保障率，调整市场租房补贴标准。通过集中供地配建公租房和保障性租赁住房地块25宗、建筑规模46万平方米。2021年，全市建设筹集政策性住房6.1万套、竣工8.3万套，超额完成年度任务；集体土地租赁住房累计开工建设50个项目、7.1万套；共有产权住房累计入市81个项目、房源8.3万套；公租房新增分配2.1万套。今年已新增市场租房补贴发放8935户，市场租房补贴发放2.92万户，超额完成全年新增5000户，累计发放2万户的年度目标。

　　（三）规范房屋租赁市场管理，促进住房租赁市场稳定

　　进一步完善政策法规体系，8月24日《北京市住房租赁条例（草案）》（征求意见稿）已向社会公开征求意见。加强长租公寓监管，发布《关于规范本市住房租赁企业经营活动的通知》；推动短租政策落地，督导短租平台累计下架短租房源信息15万条。启动重点企业穿透式监管，建立重点监管企业名单、联合处置机制。连续三年推出住房租赁指南，指导初次踏入社会的毕业生如何找房、选房、签订合同、支付租金押金等。持续开展市场监测，动态掌握租赁市场变化。全面升级改造房屋租赁平台，用科技为管理赋能，寓管理于服务。全面完善房源数据库、市场主体数据库，强化大数据集成，打破部门间数据壁垒，让数据多跑路、群众少跑腿，提升网签备案便捷性，为市场动态监测分析和服务监管提供基础支撑。加强租赁平台建设应用，利用备案成果支撑租赁市场精细化管理和积分落户、本市无房家庭子女入学、提取公积金等有关工作。

　　（四）优化人居环境，协同推动城市更新与社区治理

　　一是深入抓好物业管理“关键小事”。深入推进物业管理条例实施，全市业委会(物管会)组建率、物业服务覆盖率、党的组织和工作覆盖率达到95.1%、95.3%、98.7%，提前完成三年行动计划任务目标。开展物业管理突出问题专项治理，295个项目治理成效明显。发布实施物管会组建等8个方面配套文件，业主大会议事规则等 5个配套文件完成向社会公开征集意见。开展全市性物业管理培训，发布物业纠纷典型案例。稳步推进住宅专项维修资金管理改革，全市改革方案已完成会签。持续优化“北京业主”APP使用，加快推进智慧物业建设。

　　二是加快实施城市更新行动。推动城市更新立法，发布实施《北京市城市更新行动计划（2021-2025年）》《北京市“十四五”时期老旧小区改造规划》，出台引入社会资本、加快危旧楼改建项目审批等20余项改革政策，统筹推进项目实施。老旧小区改造实现新确认558个、新开工301个、新完工177个，老楼加装电梯新开工499部、完工418部，均超额完成年度任务；34个引入社会资本试点项目推进顺利，按照“双纳入”机制支持配合244个央产小区改造陆续开展。棚户区改造完成4547户。核心区平房（院落）申请式退租共完成签约2008户、修缮1576户，危旧楼房（含简易楼）排查643栋、约80万平方米，7个市属改建试点项目启动实施。

　　三是持续抓好工程质量安全和房屋安全。贯彻安全发展理念，持续开展安全风险分级管控和隐患排查治理，推动城市更新中既有建筑改造消防设计审查验收改革。完善质量保障体系，制定出台城市更新老旧小区质量管理、建设单位首要责任、“四新”技术管理、关键工序质量影像追溯管理等文件,安全生产形势总体稳定。持续推进绿色文明施工，强化执法检查，全力严控施工扬尘。扎实做好防汛工作，深入抓好城镇房屋安全检查和隐患整改，保持普通地下室散租住人动态清零。推进抗震节能农宅建设、农村低收入群体及农村优抚对象危房改造，农房安全隐患排查124.75万户，全市2020年动态新增1472户危房改造已全部竣工验收。

　　（五）持续推动建筑绿色发展

　　发布京津冀协同标准《绿色建筑评价标准》、地方标准《既有工业建筑民用化绿色改造评价标准》，编制《北京市绿色建筑评价指南（2021）》，印发《北京市绿色社区创建行动实施方案》。全市新增绿色建筑运行标识项目42项，建筑面积669.57万平方米。大兴国际机场旅客航站楼及停车楼工程、首钢老工业区改造西十冬奥广场等7个项目获得2020年度全国绿色建筑创新奖。发布京津冀协同标准《装配式混凝土结构工程施工与质量验收规程》《预制混凝土构件质量检验标准》、地方标准《装配式建筑评价标准》《施工现场装配式路面技术规程》，拟定“十四五”时期《关于进一步发展装配式建筑的实施意见》。在首批集中供地中提出“最低品质要求”和“竞高标准商品住宅建设方案”，其中22宗实施最低品质建设，8宗实施高品质商品住宅建设。

　　加强建筑科技创新应用，持续推进智慧工地建设，“首都体育馆改扩建等项目”等13项建筑信息模型（BIM）示范工程完成验收工作。加强标准体系建设，发布实施6项地方标准。打好首都蓝天保卫战和施工现场扬尘治理攻坚战，全市123项工程被评为“绿牌”工地，形成《北京市建设工程扬尘治理综合监管实施方案（征求意见稿）》。安装施工工地渣土运输车辆车牌识别和洗轮机监测功能视频监控设备分别达1442套、1032套，覆盖全部新开工土方工程；全市规模以上符合安装条件的2179项（含96个投产在用的搅拌站）工程均已安装扬尘视频监控系统，安装率100%。全市共有摄像头6958个，通视6661个，整体通视率为95.73%。市、区两级住建部门积极开展施工现场扬尘治理检查工作，不断加大查处力度。截至2021年12月底，共计开展现场检查48849项次，夜查2861项次，出动检查人员107515人次，非现场巡查84.1万余项次，检查非道路移动机械12109台，共发现问题5746项次，均已于当日完成整改。通报扬尘违法违规项目185个,约谈49家施工单位，约谈视频服务公司12家次，因建筑垃圾处置处理方案未备案、大面积裸露土方长期未苫盖等问题移转市城管委处理45起,另移转市城管委未备案违规渣土车318辆.

　　（六）持续推进“放管服”改革和优化营商环境工作。

　　继续深化工程建设领域改革，完成社会投资低风险工程施工许可告知承诺、“多验合一”改革及联合验收平台建设、压减社会投资项目竣工验收备案办理时限等牵头改革任务。开展“证照分离”改革，取消或优化部分企业资质审批。加快“数字政务”建设，实现49类电子证照应用，审批服务事项全程网办率达97%；推进数据共享，申请材料和办理时限分别压减69%、70%。认真落实“两区”建设任务，探索在亦庄组团开展施工许可告知承诺制审批试点。系统推进建筑市场信用评价和信息归集、信用修复工作，完成多项人员资格管理改革措施，推动工程造价管理市场化改革并带动京津冀一体化。

 2022年1月10日

　　附件：市住建委2021年度日常履职考核事项完成情况自查表.xls