北京市住房和城乡建设委员会三季度市政府工作报告重点工作及民生实事进展情况

　　第14项：田村项目规划方案正在优化审批过程中；焦化厂项目正在进行地下结构施工，局部楼座施工至地上二层。

　　第28项：大兴机场综合保税区一期北京部分3个卡口已完成主体结构，园区道路和隔离围墙已完工，计划十一月底前验收。“再造国门”计划整体分为三个项目，分别是东区枢纽建设项目、西区枢纽建设项目、第四跑道建设项目。其中西区枢纽项目由公务机楼迁建、南货机坪建设等10个子项组成，目前处于总体规划修编和前期研究阶段。

　　第77项：1-8月实现开工53项、完工11项,分别完成年度计划的44%、15%；1-8月完成投资1865.9亿元，其中建安投资838.3亿元，投资进度分别为67.1%、66.7%，投资进度超去年同期分别为3.2个、9.3个百分点。

　　第79、112项：4月22日，《行动计划》经市政府常务会及市委常委会审议通过后，我委根据会议精神修改完善。8月21日，市委办公厅、市政府办公厅正式印发《行动计划》。按照“项目化推进，清单化管理”的工作思路，与各区政府、项目实施主体建立沟通协调机制，聚焦59个示范项目，跟踪调度项目进展情况，按照调度机制分层级组织召开项目协调会解决问题。9月7日下午，陈吉宁市长主持召开区政府工作交流会，暨市委城工委城市更新专项小组第一次全体会议。

　　第87项：开发完成保障资格在线申请模块、证件识别功能，进一步完善租赁合同等附件上传功能，组织各区再次进行测试。9月17日召开全市上线前培训会，于9月20日正式上线。

　　在职业培训方面，配合现场工程工艺工期，围绕古建技艺传承、现代测量技术拍摄完成三个建筑工人技能培训公益视频片，已组织权威专家完成论证，后期修改完善中，预计10月底向社会发布。筹备完成41学时在线公益培训课程内容并组织拍摄，后期制作中，10月底实现视频播放功能，面向本市建设从业人员提供职业培训免费在线观看学习服务。

　　第113项：截至目前，共完成签约退租1576户，其中东城区868户，西城区708户。东城区已启动六个退租项目，其中钟鼓楼周边、三眼井、故宫周边、西草红庙街区项目已完成退租签约，退租签约868户，直管公房退租率为80.4%；景山二期共涉及508户，目前正在退租签约期；西总布项目，共涉及直管公房880户，目前正处于宣讲期。西城区启动钟鼓楼周边项目，退租签约72户，结转636户，目前完成任务数为708户。共完成核心区修缮1476户，其中东城550户，西城926户。

　　第114项（实事第7项）：截止9月18日，试点项目朝阳区光华里5、6号楼和东城区光明楼17号楼重建工作已开工建设，正稳步推进；劲松一区114号楼还剩余1户未同意签约；海淀区勘测处甲乙丙宿舍楼正在抓紧组织未签约住户进行签约；丰台区开阳里三区、马家堡68号2号楼改建项目正在准备与居民签订改建方案意向书；西城区桦皮厂8号楼已进行民意调查同意改建，正在进行方案完善工作；南营房社区正在进行改建民意调查工作。

　　老旧小区工作方面，隋振江副市长多次召开专题会，调度部署老旧小区改造工作。确认第三批、第四批共198个小区列入改造计划。发布《关于完善老旧小区综合整治项目申报工作的通知》，加快推进项目生成确认。印发《北京市“十四五”时期老旧小区改造规划》《北京市老旧小区综合整治标准与技术导则》，进一步明确老旧小区工作方向、具体流程及技术指南等。会同市规划自然资源委出台《关于责任规划师参与老旧小区综合整治工作的意见》，印发《关于优化和完善老旧小区综合整治项目招投标工作的通知》，印发《北京市老旧小区综合整治工程招投标案例》，优化审批流程、完善配套措施。北京住房公积金管理委员会印发《关于深化北京住房公积金制度改革的实施意见》，支持老旧小区居民提取住房公积金，用于自住住房改造。印发《关于进一步加强老旧小区更新改造工程质量管理工作的通知》，《关于做好城镇老旧小区改造施工管理增强人民群众获得感幸福感安全感的意见》，《关于开展全市城镇老旧小区改造工程专项检查的通知》。7至9月，委托第三方开展2021年度老旧小区察访核验工作，对100个老旧小区综合整治项目进行了实地抽查。

　　截至目前，更新改造300个老旧小区工作已实现开工124个小区，完成年度目标的41%，其中，海淀区新开工14个、石景山区新开工6个、密云区新开工8个、延庆区新开工18个；受征求意见、方案设计等影响，房山、门头沟、顺义等区尚未实现开工。

　　第116项：制定专项核验标准和考评标准，持续开展调研，加大督导力度，截止9月20日，今年治理清单中24处配套设施全部完成移交。

　　第117项：三季度顺利完成第二批集中供地准备工作，共供应43宗地，土地面积245公顷，目前项目情况已对外公示，即将开始土拍工作。二批工地完成后，全年目标已超额完成。下一步，继续完善相关机制，开展第三批集中供地准备工作。

　　第118项（实事第7项）：截至8月底，全市建设筹集政策性住房43811套，完成全年任务的88%；竣工政策性住房58743套，完成全年任务的73%。截至2021年9月8日，我市市场租房补贴当月发放户数为23410户，新增市场租房补贴户数为9060户，年度目标已完成。

　　第119项：一是推进《北京市住房租赁条例》立法进展。8月24日，《北京市住房租赁条例》正式对社会公开征求意见。二是印发实施长租公寓监管新规。2月2日市住建委会同市市场监管局、市地方金融监管局、市委网信办、北京银保监局正式发布《关于规范本市住房租赁企业经营活动的通知》，通知于3月1日正式实施。三是印发《关于开展住房租赁合同备案专项检查的通知》，部署在全市范围开展住房租赁合同备案专项检查；四是印发《关于进一步加强房地产市场秩序整治工作的通知》，于年底前开展全方位房地产市场秩序整治，范围覆盖新房、二手房、租赁市场和网络房源信息4个方面。五是1至8月，市区两级住建（房管）部门累计检查房地产经纪机构和分支机构3950家（次），行政处罚287起，罚款486.5万元。

　　第120项（实事第9项）：按照工作预案，根据上半年各区工作进度，对加装电梯工作推进慢的平谷、密云等区进行督导。同时，为进一步完善加装电梯政策措施，分别到东城、西城、海淀、朝阳、大兴等区开展工作调研。在市、区各部门的共同推进下，截至目前，全年新开工471部，完成227部，已完成全年任务。

　　第138项：5月20日联合市规自委，对各区建筑节能管理部门、建设工程参建各方开展新版居住建筑节能设计标准培训；7月13日，开展建筑节能与建筑材料使用管理专题培训，对新版居住建筑节能设计标准内容作详细介绍，并结合专项检查情况进行问题剖析；联合相关协会开展门窗专题调研及培训；对62个在施工程开展了建筑节能专项检查。截至9月17日，我委相关部门开展施工现场机电设备安装工程、建筑节能综合抽查工程共109项次。

　　第141项：深入推进全市施工工地可视化、智能化扬尘视频监管平台安装及使用。截至目前, 已接入房屋建筑和市政基础设施工程2147项，混凝土搅拌站96家，水务工程90项，园林绿化工程34项，交通工程23项，建筑垃圾消纳及资源化处置厂站108项，全市规模以上符合安装条件的在施房屋建筑及市政基础设施工程扬尘视频监控系统安装率已达到100%。共有摄像头6902个，通视6502个，通视率达94.20%。通过扬尘视频监控开展非现场巡查工程89786项次，现场检查工程419项次,发现扬尘问题督促项目整改1899项次。通报扬尘违法违规项目130个,约谈37家施工单位，约谈视频服务公司7家次，报请施工处暂停2家施工单位在京投标资格,移转市住建委执法总队处罚3起，因建筑垃圾处置处理方案未备案、大面积裸露土方长期未苫盖等问题移转市城管委处理34起,另移转市城管委未备案违规渣土车212辆。目前，根据申请，全市共分配扬尘视频监控平台账号851个，其中，各区住建委分配账号250个，各委办局分配账号601个。

　　第155项（实事第8项）：持续推进配套政策的出台，正式印发《北京市住宅物业服务项目清单》、《北京市住宅小区物业服务成本计价规则》、《关于北京市业主共同决定电子投票系统使用相关问题的通知》，同时通过线下处长讲堂、线下现场实务培训、线上公益讲堂等专项活动完成了部分文件的宣贯解读，针对物业交接等难题，结合政策解读多次开展现场调研指导工作。截至8月20日，全市业委会（物管会）组建率、物业服务覆盖率、党的组织覆盖率分别为93.3%、94.3%、98.4%，党建引领提升物业管理“三率”的2021年阶段性任务目标提前完成；《北京市深化住宅专项维修资金管理改革实施方案》正与各部门进行会签，持续推动维修资金改革相关工作开展，积极推进30个小区开展维修资金补建、续筹试点工作。

　　已经形成三批专项治理名单，其中第一批102个，第二批94个、第三批101个，第一批纳入专项治理项目中市民诉求反映物业管理问题335个，目前已解决328个，挂账推进7个，有98个项目已退出第三批诉求前100名。持续针对第三批诉求前100项目物业管理突出问题专项治理工作，按月调度物业管理突出问题专项治理和约谈指导后十街道(乡镇)。

　　第208项：三季度，结合疫情常态化防控检查，累计开展施工现场爱国卫生运动巡回抽查工程580项，涉及全市房建、市政和轨道交通工程。全市各区共开展环境卫生及基础公共卫生设施整治4361次，市、区各级部门共出动检查人员3494人次，检查筒子楼、简易楼2368处。截至目前，完成环境卫生整治工作的筒子楼、简易楼共924处，建立环境卫生及基础公共卫生设施长效管理机制的筒子楼、简易楼共736处。委内开展办公区大扫除15次。

　　第235项：根据国内疫情形势制定下发《关于进一步加强施工现场疫情防控工作的通知》（京建发〔2021〕219号），组织各区建委、各集团总公司，自8月4日起至今进行全覆盖检查。持续做好疫苗接种工作，截至9月20日，市住建系统摸底人数554346，第1剂接种人数552334，第2剂接种人数544715，第1剂接种率99.64%，第2剂接种率98.26%。

　　第238项：7月以来，国内多地散发疫情，北京本土出现确诊病例，我委严格落实市直机关工委和机关事务管理局疫情防控会议精神，对所属在职员工、离退休人员、在我委提供服务保障的第三方工作人员及物业餐饮服务保障人员总计2333人进行了离京返京情况摸排统计，对去过或途径南京、张家界、北京本土病例的密接及次密接者及国内其它地区的回京人员提出相应居家观察等防控要求。下发《关于从严加强疫情防控有关工作的通知》，要求各单位高度重视，落实防控主体责任。组织我委全体干部职工、第三方聘用人员及物业餐饮服务保障人员共计1265进行核酸检测，结果均为阴性。多次采取“四不两直”的形式，对办公区各处室、事业单位落实疫情防控措施情况进行了全面检查，督促各单位落实疫情防控主体责任，共同筑牢我委疫情防控的坚实屏障，确保干部职工生命健康安全。

　　第244项：组织全市住建系统全力做好庆祝建党100周年重大活动期间安全保障工作，制定了建党100周年庆祝活动施工现场服务保障工作方案，对全市建设工程施工现场制定了严格的安全保卫工作措施，王飞主任及各分管委领导分别带队对施工现场及城镇房屋安全服务保障措施落实情况进行现场检查，确保活动期间住建系统安全生产形势稳定。组织开展住建系统“防风险、除隐患、保平安”施工安全及消防安全隐患集中排查专项行动，市、区住建委共计检查在施工程2668项次，出动监督执法人员6618人次，发现施工安全类隐患1865项，发现消防安全类隐患327项，责令施工现场限期整改297项，责令停工整改3项，立案处罚137起，罚款59.907万元，对企业建筑市场不良信用记分15起。强化老旧小区工程安全管理，印发了《关于做好城镇老旧小区改造工程安全管理工作的通知》（京建发〔2021〕271号），充分结合老旧小区改造工程特点及危险源，对施工现场安全生产和绿色文明施工管理提出了26项工作措施，组织开展老旧小区工程安全质量专项检查，共检查老旧小区综合改工程40项，针对检查发现的安全方面问题，下发责令改正通知书8份，立案处罚8起。印发了《关于落实建设单位工程质量安全首要责任的通知》（京建发〔2021〕253号），从加强建筑工程事前预控管理、施工过程管理、工程竣工验收和质量保修管理，以及加强对建设单位监督管理等四个方面，进一步梳理细化建设单位工程质量安全责任具体内容和创新管理举措，逐步完善以建设单位为首要责任的工程质量安全责任体系。进一步规范隐患台账录入工作，对抽查中发现的违反《危险性较大分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）的违法违规行为一律录入系统平台。截至目前已录入重大隐患8条。

　　截止至三季度9月17日，开展高支模、深基坑、起重机械、临时用电等安全专项抽查工程共431项次。

　　第261项：上半年组织开展普通地下室违规住人动态清零专项排查，累计排查普通地下室12091处, 累计发现违规住人普通地下室8处，动态清零8处。在开展专项排查工作的同时对排查结果进行抽查，累计抽查15处，未发现违规住人情况。制定印发《普通地下室重点监控名录管理办法》（京建发〔2021〕198号），7月1日起施行。