北京市住房和城乡建设委员会关于2023年度法治政府建设情况的报告

　　2023年，北京市住房和城乡建设委员会深入贯彻市委、市政府法治政府建设工作部署要求，全面落实“一规划两纲要”重要部署，夯实法治建设基础。现将2023年度法治政府建设情况及2024年工作安排公示如下：

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）全面落实市委市政府重点任务部署。依法高质量完成市级领导批示、市政府工作报告任务、民生实事项目、安全生产和火灾隐患大排查大整治、“23·7”特大暴雨洪涝灾害救灾和灾后恢复重建等市委市政府重点工作任务，法治政府建设向纵深推进。

　　（二）持续优化提升法治化营商环境水平。优化营商环境6.0改革和工程建设项目审批6.0改革涉及我委牵头任务全部完成。对住建系统非行政许可类政务服务事项的审核要点完成梳理。实现京津冀区域二级注册建造师互认。持续开展“处长政策解读日”活动，取得良好社会效果。

　　（三）完善住建领域法规政策体系。《北京市建筑绿色发展条例》已经市人大常委会审议通过，自2024年3月1日起施行。开展《北京市住房租赁条例》《北京市城市更新条例》等地方性法规配套政策制定。对制发的规范性文件全部进行合法性审查、公平竞争审查以及社会稳定风险评估，全部按时备案，在北京市住房和城乡建设委员会网站公开。住建领域法规政策体系不断完善。

　　（四）推进行政执法规范化建设。修订住建系统行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，规范行政执法行为。持续动态调整行政处罚裁量基准以及违法行为分类。积极推动综合监管改革场景全市落地，开展跨部门综合监管试点，提升监管效能。持续推进行政执法大数据信息共享。组织参加全市行政处罚案卷评查，参评案卷全部优秀。组织开展执法人员业务培训，切实提升住建系统行政执法人员的法律素养和执法能力。加大重点领域违法行为查处，维护公平有序的市场秩序。

　　（五）依法有效化解矛盾纠纷。落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》，积极指导各区住建房管部门规范履责。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。充分发挥法律顾问专业性作用，全面参与我委立法、文件审查、合同审查等工作。开展住建领域民事纠纷在线诉调对接工作，组织调解组织入驻法院调解平台线上开展调解。持续深化接诉即办改革，深入开展社会矛盾纠纷排查调处和治理重复信访、化解信访积案攻坚工作，稳控化解矛盾纠纷。

　　(六)自觉接受各方监督。主动接受人大监督、政协民主监督，做好建议提案办理，确保事事有答复、件件有落实。强化审计监督，做好风险防范。持续推进重点领域信息公开，规范执法信息公开，完善行政事业性收费信息公开，全面推进政务公开。

　　（七）深入开展法治宣传教育。制定住建系统年度法治宣传教育工作要点，细化任务分工。组织开展住建系统“八五”普法中期评估自查，落实市委全面依法治市委守法普法协调小组“八五”普法责任制履职评议自查工作，推动“一规划两纲要”深入实施。组织学习宣传贯彻习近平法治思想、宪法、民法典、新安全生产法，以及住建领域近年出台的法律法规，增强干部职工法治思维和法治能力。通过网站、政务新媒体、日常行政管理、行政执法等多渠道“以案释法”，提升法治宣传教育实效。以“报网端微屏”媒体矩阵为载体，多形式持续发力，提高法治宣传覆盖面和影响力。

　　二、推动党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责

　　加强法治建设组织领导，党政主要负责人严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，专题研究法治政府建设重大问题，定期听取依法行政工作情况，部署推进法治政府建设各项重点工作。委推进法治政府建设工作领导小组统筹推进全委法治政府建设工作。持续巩固落实各级各类述法主体结合实际进行述法，确保“应述尽述”。认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，深化科学民主决策，推动完善工程建设、质量安全、住房租赁、房地产市场、住房保障、绿色建筑等行业监管制度，促进行业健康发展。继续把法治政府建设成效作为衡量处室单位党政负责人工作实绩的重要内容，行政诉讼败诉或行政复议被纠错的，实行评优评先一票否决。

　　三、2023年推进法治政府建设存在的问题与不足

　　主要表现在：以法治方式引领、规范、促进和保障工作创新的能力需要进一步加强，住建领域政策体系需要进一步完善优化。普法释法工作抓得还不够扎实深入，针对性实效性还不够强。法治思维和依法行政能力需要进一步提高。

　　四、2024年法治政府建设工作初步安排

　　一是继续落实党政主要负责人推进法治建设责任，发挥“关键少数”示范作用，推动法治政府建设各项工作深入开展。二是持续完善住建领域法规政策体系，为行业规范化和持续性发展提供法治保障。三是强化依法行政各项工作，持续落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，加强重点领域行政执法，坚决维护企业和群众合法权益。四是积极打造住建普法特色亮点，弘扬住建法治文化。加强住建领域新出台法规政策的宣传解读力度，积极探索普法创新举措。