我市公共建筑节能进入依法行政轨道 1.3万栋公建已实施电耗限额管理

　　对于存量巨大的高能耗既有公共建筑，如何建立政府引导、市场推动的能耗管理模式？市住建委称：从电耗限额管理开始。北京市以政府立法形式大规模推行公共建筑电耗限额管理工作，并完成了公共建筑电耗基础信息采集，在全国范围内尚属首次。目前，我市已对13237栋公共建筑完成能耗基础信息采集并下达限额指标。

　　立法为据、数据为基 打响限额管理“攻坚战”

　　“十二五”期间，我市建筑节能任务繁重，特别是对于高能耗的大量既有公共建筑，缺乏相应的管理措施，节能任务艰巨。为此，我市与2014年修订了《北京市民用建筑节能管理办法》、发布了《北京市公共建筑电耗限额管理暂行办法》，明确将全市范围内单体建筑面积在3000平方米以上且公共建筑面积占比超过50%的建筑纳入能耗限额管理，范围覆盖率达全市公共建筑总面积70%以上。这为本市开展能耗限额管理工作提供了有力依据

　　同时，我市确定了依托公共建筑电耗基础信息，建立电耗限额管理信息系统的目标，将大数据监测、科学动态监管理念融入城市节能管理。目前，已经实现了市住建委“房屋全生命周期管理平台”房屋基础数据与市电力公司“电力结算数据”的集成，将为实施电耗限额科学管理提供强大的数据支撑。

　　7千余人历时1年 完成基础信息采集97%以上

　　建立全市公共建筑电耗信息数据库是一项庞大繁复的工作。全市16个区县以及亦庄开发区建委（建设局）、300余个街道办事处（乡镇政府）及其下辖社区7000余名工作人员投入到公共建筑电耗基础信息采集工作中。截至目前，在各建筑产权单位、运营管理单位的通力配合，以及北京建筑技术发展有限责任公司的技术支持下，全市纳入能耗限额管理建筑的基础信息采集工作完成了97%以上，掌握了各建筑自2011年至今的全部逐月用电量结算数据，并在此基础上对13237栋公共建筑实施了电耗限额考核。

　　116幢建筑考核优秀 未完成采集单位通报整改

　　今年，市住建委对全市2014年电耗限额执行情况进行了考核。北京网信物业管理有限公司、北京建工物业管理有限公司等单位运行管理的116幢建筑被评为“年度电耗限额管理考核优秀建筑”。上述考核优秀建筑涵盖了公共机构办公建筑、商业写字楼、学校等多种类型，采取的节能措施包括调整空调运行温度、控制空调运行时间、更换LED灯具、根据气候变化情况，通过自控系统对空调机组和冷却塔的运行进行控制等，为公共建筑节能运行树立了一批标杆。我委联合市发改委对考核优秀建筑予以通报表彰。

　　此外，对电耗限额管理工作配合不够、未能完成信息采集和限额指标下发的单位，市住建委、市发改委也联合进行了通报，督促其尽快采取措施，积极配合全市节能降耗工作。同时，这些建筑的电耗限额指标，将参照同类建筑的单位建筑面积电耗较低的前10%平均水平确定并考核。市住建委有关负责人介绍，被指定这样严格的“强制性”限额指标，是为了使相关单位引起足够的重视，促进这些单位积极行动起来，投入电耗限额管理。

　　连续两年超限额20% 将面临能源审计和罚款

　　对于考核超限额的公共建筑，将依据《北京市民用建筑节能管理办法》要求其报送《2014年度建筑能源利用状况报告》，并对超限额原因做出解释。对于实际用电量超出限额20%以上的公共建筑，还要求所有权人实施能源审计，并将审计结果报送市、区住房城乡(市)住房和城乡建设行政主管部门，根据审计结果加强节能管理和实施节能改造。对于连续两年实际用电量超出限额20%以上的公共建筑将责令其改正，并处以3万元以上10万元以下罚款。

　　公共建筑电耗限额管理工作是推进我市建筑节能减排的重要抓手，对于提高公众节能意识、促进节能改造和完成我市节能减排总体目标具有重要意义。“十三五”期间，我市将继续开展公共建筑电耗限额管理工作，以“抓住新建、盘活存量”为方针，将新建公共建筑及时纳入管理范围。同时，我市将在既有公共建筑用电量大数据分析的基础上，建立配套的节能服务体系，如建立针对超限额公共建筑的帮扶机制、建设节能改造方式精准推介平台等，从而进一步完善我市公共建筑电耗限额管理体系。

　　目前，我市正在探索推进公共建筑级差电价制度，并逐步实现从限额管理到定额管理的转变。此外，我市拟将水、燃气等其他能耗指标纳入限额管理工作中，实现对公共建筑能耗的全面管控。